|
||||
在區域化特色十分明顯的中國房地產市場中,中央政府的調控政策能否達到預期效果,地方政府的執行力度往往成為一個主要因素。這次,仍不例外。從國務院到各部委,本輪樓市調控的決心已經引起了業內的關注。銀監會、住建部、國土部、財政部、稅務總局、民政部,職能部門的通知或表態一個接一個。
『國務院下發多個文件,口氣也非常嚴厲,提出要遏制部分地區房價的快速上漲。在這種背景下,地方政府下一步要認真嚴肅對待,相應的措施會積極跟進。』國土資源部中國土地勘測規劃院地價所所長趙松說。
謹防『地方打折執行』『房地產調控就需要地方落實纔能達到目的。』北京中原三級市場研究部研究總監張大偉昨日對《第一財經日報》表示,中央出臺樓市新政後,各地會根據具體實際情況來操作。
但地方經濟與房地產業盤根錯節的關系下,地方政府是否會冒著放慢經濟速度的風險調控樓市?業界一些人士多對此持保留態度。
用華遠集團總裁任志強的話來說就是,從目前樓市政策的走向來看,似乎一定要達到將房價打壓下來的目的,不過開發商對此並不擔心。
他說,地方政府是房價上漲的最大受益者,GDP和股市走向都和房地產市場息息相關,無論是中央政府還是地方政府,都不可能置宏觀經濟承受力和客觀市場規律於不顧,地方政府也不可能立即改變自己依賴『土地財政』的現狀。
『很多地方政府最近已經在主動找開發商提供低價地。』任志強透露。
住建部副部長齊驥上周五在接受中國政府網在線訪談時也表示,部分城市房價上漲過快的主要原因是供求矛盾突出,其中,不合理的需求佔了比較大的比重。當然,這些城市的房價過快上漲也與一些地方和部門認識不到位、落實調控政策不力等原因有關。
對地方可能對中央政策打折執行的情況,國務院發布的《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(即10號文件)中已經有所預警。
值得注意的是,10號文件提出,穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。並要求住建部、監察部等部門建立約談、巡查和問責制度,對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發展和穩定的,要追究責任。
齊驥表示,住建部和國家統計局也掌握著各地商品住房的平均售價水平和上漲幅度,包括同比、環比等等,將會督促一些房價高、上漲快的城市來抓緊制定實施貫徹國務院10號文件的實施細則。
此前,國土資源部也表態,在今年房地產特別是保障性住房供地大幅增加的情況下,將加強住房供地計劃執行的監督檢查,督促各地依據本地區的住房供地計劃,合理安排供地時序,組織實施土地供應。
專家建言上月30日,北京成為首個吃螃蟹者,出臺了被業界認為『從嚴』的樓市調控地方細則,上周四深圳也公布了當地調控細則,但後者由於沒有出臺『限購』等政策,外界冠之以『保守』字眼,有關人士對此進行了回應,引發了熱議。
張大偉認為,地方政府是看重短期利益還是更著眼長遠值得關注,一些政府可能會為了眼前利益避免出臺的房地產調控政策過於嚴格,甚至有些城市會遲遲不出,仍在繼續觀望中央的決心和力度,這就需要中央繼續加強對地方的監管。
此外,10號文件曾提出,發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。
業界猜測頗多,但被外界認為細則『較嚴』的北京和『保守』的深圳,均未見到將對住房保有環節征稅的表述。而曾高調宣稱將征收『特別房產稅』的重慶,也未正面證實過相關進展。
中國經濟名家講壇副理事長李開發7日在某論壇上表示,即便出臺了物業稅,如果制度設計上出現偏差,如地方政府將稅率定在一個很低的稅率上,預期收益仍遠遠大於增加的稅收成本,就不會起到很好地抑制炒房者在樓市投機的效果。
序號 | 城市 |
內容 |
---|---|---|
1 | 北京 | 北京樓市新政細則4月30日落地:嚴格執行三套房不予放貸政策,同一購房家庭只能新購買一套商品住房…… |
2 | 廣州 | 最早出臺配套政策,重點解決『夾心層』群體住房困難,並嚴查囤地囤房哄抬房價。 |
3 | 上海 | 上周四召開貫徹落實新『國十條』的專家意見會,但沒有透露上海細則出臺的時間和具體內容。 |
4 | 深圳 | 深圳5月6日出臺『新國十條』執行細則,除了限制外地人購房外,在2009年對境外購房者不『限購』的救市措施也告終結。不少業內人士認為,該細則內容基本是老生常談,比京版細則要和緩許多,出乎業界的預期。 |
5 | 西安 | 西安市政府5月6日也出臺了《進一步促進房地產市場平穩健康發展的若乾意見》,提出16條具體措施,此《意見》將從6月1日起施行。 |
6 | 天津 | 天津國土房管部門發布了監管地產市場的六項措施,業內稱之為『津六條』。已經開始執行的『津六條』與住建部出臺的《通知》中的內容非常相似,甚至有多條規定基本一樣。 |
7 | 青島 | 發布《關於促進房地產市場平穩健康發展進一步加快住房建設的意見》,嚴格執行國務院要求的信貸政策。 |
8 | 南京 | 江蘇省住房和城鄉建設廳相關負責人透露,五一之前江蘇省將就貫徹落實新『國十條』和住建部『通知』出臺一系列房產調控政策。執行細則也將會在近日出臺。 |
9 | 合肥 | 醞釀出臺的合肥樓市『新十二條』將堅決貫徹國家宏觀調控政策,目前,合肥市房產、物價等部門已經達成共識,商品房的定價須『一步到位』,將嚴禁捂盤惜售、隨意漲價等行為。 |
10 | 海南 | 近日出臺《貫徹國務院辦公廳關於促進房地產市場平穩健康發展通知的實施意見》,將於5月1日開始實施。 |
11 | 武漢 | 規定經適房滿5年後纔能上市交易。今年底武漢第一批涉及到土地收益價款的經適房將達到上市條件,相關部門表示上市細則有望在6月出臺。 |
12 | 杭州 | 即將停止執行了1年多、購買90平方米以下商品住宅的契稅優惠,對於購買90平方米及以下商品住宅,只要是第二套以上,包括一手房和二手房,契稅稅率也恢復到1.5%執行 |
13 | 重慶 | 將在10年內建設4000萬平方米公租房;還准備對高檔別墅和商品房征收特別房產稅,爭取通過調控實現30%的低收入群體由政府保障 |
14 | 哈爾濱 | 擬出臺新政規范樓市,要求房源必須一次性公開。 |
15 | 石家莊 | 制定《石家莊市房地產開發企業違法違規行為記錄實施細則(試行)》,從現在開始,假如房地產開發企業出現有不良行為,也會像汽車違章一樣被計分,而且記滿一定分值,將直接被注銷資質。 |
16 | 東莞 | 發布了《關於規范東莞商品房銷售現場信息披露管理的通知》,要求從今年5月1日開始,包括商品房銷售樓盤可售房源總數、最高單價、最低單價和平均售價、每套房總價等信息,都必須在銷售現場動態公示。 |
17 | 成都 | 5月9日春季房交會之前,成都市政府不會發布調控政策,維持現狀,但強調未取得預售證的企業不准違規操作 |
18 | 邯鄲 | 4月23日下發《關於集中整治房地產市場秩序穩定房價的實施方案》,以期通過集中整治,使房地產市場違法違規行為和房價上漲勢頭得到有效遏制。 |
19 | 聊城 | 聊城市28日住建委下發緊急通知,將加強商品房預售管理,要求未取得預售許可的商品住房項目一律不准預售,各房地產開發企業進行自查自糾,近期將對所有在建項目進行清理和整治。 |
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||