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簡要內容:近日,海南省屯昌縣面向全省公開選拔領導乾部。這是海南省屯昌縣積極探索建立乾部競爭和退出機制,推出差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決、差額選舉的『五個差額』制度的一個實例。 |
近日,海南省屯昌縣面向全省公開選拔領導乾部。這是海南省屯昌縣積極探索建立乾部競爭和退出機制,推出差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決、差額選舉的『五個差額』制度的一個實例。
有關人士稱,此舉是在深化乾部人事制度改革的核心問題上進行大膽嘗試,使優秀乾部『上』得去,平庸乾部『下』得來;乾多乾少不一樣,乾好乾壞不一樣;選誰用誰,不再是縣委書記一個人說了算。
『五個差額』建立乾部競爭制度屯昌縣委常委、組織部長鄧玉妹介紹說,為完善乾部選任制度,建立充滿活力的乾部競爭機制,該縣2008年推出了差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決、差額選舉的『五個差額』制度。
據了解,在實行『五個差額』制度中,該縣首先對差額試點職位按1:5比例提出差額初始提名方案,提交縣委書記、縣長、專職副書記、紀委書記、組織部長審定,確定初始提名人選。然後采取無領導小組討論、心理素質測評等考試測評方式,按1:3比例提出差額考察對象。
縣委組織部在綜合各個層面人士和各部門意見的基礎上,結合考察等情況,提出初步建議人選差額醞釀方案,提交縣委常委會進行充分醞釀,對每個崗位的初步建議人選進行對比和篩選。委任制和聘任制職位的擬提名人選,按1:2比例醞釀提出;選任制職位的擬提名人選,按1:3比例醞釀提出。
隨後,擬提名人選在縣委全委會上進行施政演講,並由縣委組織部負責人介紹考察情況,經委員們充分醞釀後,按1:1比例,對委任制和聘任制職位的差額提名人選進行無記名投票表決;按1:2比例,對選任制職位的差額提名人選進行無記名投票表決。
屯昌縣還通過召開黨委會、人代會、團代會,對選任制職位進行差額選舉。至今,屯昌縣在試點中已差額選舉產生了南呂鎮黨委書記、楓木鎮鎮長和團縣委書記、副書記。
『「五個差額」制度的實行,使乾部選拔任用的每個環節都引入了公開競爭機制,提高了乾部選拔任用工作的透明度和公信度。』鄧玉妹說。
暢通乾部正常退出機制去年11月,屯昌縣對任職滿5年以上的縣衛生局局長等6個領導職位進行動議調整,將業績突出、群眾公認的乾部進行交流任職,把業績平平的調整下來待崗培訓,視其今後表現另行考慮任用。
在調整兩名乾部時,縣委並沒有直接免去他們的職務,而是由全體縣委委員通過差額票決的方式決定他們是否繼續任職。結果這兩人由於得票率過低而被票決『出局』,使他們『下』得心服口服。
為了讓『下』者能得到再次『上』的機會,該縣試行待崗制,形成『上』『下』互動良性循環。該縣制定《屯昌縣『退出』乾部日常管理和考核辦法(試行)》等制度,加強對『退出』和待崗乾部的思想引導和教育培訓,主動為其搭建公平競爭的平臺,適時將一些待崗的乾部放到更適合的崗位。
屯昌縣縣委書記江華安說:『我們要通過深化搞活用人機制把一批想乾事、會乾事、能乾成事的乾部選到重要領導崗位上來。』
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