《學習時報》日前刊發了董幼鴻撰寫的文章《多管齊下治理『校園危機事件』》，全文如下：

　　從3月23日至4月30日，從福建南平、廣西合浦、廣東雷州、江蘇泰興到山東濰坊，35天左右時間連續發生了5起針對中小學、幼兒園在校學生的暴力事件，造成多名老師、學生傷亡，給受害者及其家庭帶來巨大悲痛和傷害，給社會穩定帶來惡劣影響，引起了全社會的高度關注和警覺。從現有材料來看，此類惡性事件起因主要是肇事者由於自身的某種原因對社會不滿而炮制的泄憤事件，通過傷害在校學生制造『校園危機事件』達到報復社會的目的，其實質是社會心理緊張和偏激的一種表現。動員各種資源，建立社會心理發現和乾預機制，及時化解社會矛盾，消除校園危機事件，必須引起各級政府和領導的關注。對此，中央已要求各級黨委、政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，黨政『一把手』要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。教育部也就校園安全工作作出了具體的部署。

　　一要增強各級各類學校領導的風險和危機意識，將基礎工作落到實處，提高應急管理執行力，防止類似危機事件重演。盡管教育部三令五申，學校應加強安全防范，落實防范措施，強調校園應急管理工作的重心在於關口前移、防范為主。但從以上幾次事件來看，部分學校依然存在防范不到位、責任不落實、執行力不強的現象。部分地方與學校無關的人員能闖進校園對無辜學生實施傷害行為，充分說明了各級各類學校領導的風險和危機意識依然比較淡薄，忽視了日常的安全防范工作，給肇事者實施傷害行為留下了空間。為此，各級各類學校領導應增強風險和危機意識，樹立對孩子、家長和社會負責的態度，堅持安全管理從小事做起、從現在做起，加強校園預案演練和完善，提高校園處置突發事件的能力，構築讓家長和社會放心的安全校園環境。

　　二要各單位、各部門認清校園危機事件發生的深層原因，主動采取有效措施，化解各類矛盾，避免單位、部門內的矛盾向社會遞延，從根本上杜絕此類事件的發生。近期5起校園危機事件的原因主要是肇事者為發泄心中的不滿，對社會報復而將矛頭指向在校的無辜學生而引發的。這就要求各單位、各部門重視自身員工的問題，做好新時期群眾工作，建立健全群眾訴求溝通和化解機制，及時發現和緩解群眾社會心理緊張情緒，切不可將部門和單位的個體矛盾推向社會，給社會帶來更大風險和隱患。假如當時福建南平的鄭民生被辭退後，多一點部門、單位的關心和關愛，及時緩解其對社會不滿情緒，有可能會減少一點社會風險和危機。所以各單位、各部門領導應了解轉型期社會矛盾和衝突多發的態勢，認清自身的責任和使命，懷著高度的社會責任感去對待群眾訴求，主動開展工作，建立社會心理發現和乾預機制，從源頭上解決各類矛盾，將部門和單位內部的衝突盡早地化解，杜絕單位、部門內的矛盾向社會遞延而造成更大的社會危機事件。

　　三要政府各級職能部門重視社會信訪工作，加強各類社會矛盾信息的監測和收集，建立健全民眾訴求溝通和化解機制，建構社會矛盾和衝突化解的網絡，將社會矛盾解決在體制內的管道裡，避免給社會帶來更大的隱患。政府相關職能部門應從各類信訪工作入手，掌握各類社會矛盾和衝突的信息，了解民眾的各類利益訴求，尤其是動拆遷補償、勞動就業、社會保障等事關民眾切身利益方面的矛盾和訴求，要盡早介入，研判信息，預測未來事態的發展趨勢，分析各類事件可能存在的風險，主動溝通，滿足民眾合理合法訴求，主動從源頭上采取控制風險的措施，減少社會矛盾帶來的穩定風險。同時，各地公安機關應加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查力度，並對校園內外部安全隱患逐校進行拉網式排查，對發現的突出問題迅速落實整改措施，加強校園周邊環境的整治，徹底消除隱患，降低校園危機事件的風險。