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| 簡要內容:湖南大瀏高速公路全長84公裡,拆遷征地僅耗時26天。據有關負責人的總結,之所以如此順利,主要有三點經驗:分立賬戶,杜絕權力尋租空間;一視同仁,避免暗箱操作;換位思考,化解對立情緒。 |
湖南大瀏高速公路全長84公裡,拆遷征地僅耗時26天。整個拆遷過程中,未實施一起強拆未出現一例上訪。相關負責人表示,農民的思想很淳朴,在補償合理的前提下,只要能公平對待,絕不會無理取鬧。(5月10日《人民日報》)
在拆遷征地頻頻發生矛盾、爭執乃至上訪的現實情況下,全長84公裡的湖南大瀏高速公路拆遷耗時之短,且既沒強拆也未出現上訪,堪稱奇跡。在拆遷征地中,見慣了動輒就出現爭執,甚至要靠出動警力強拆的我們,不免要問,這樣的拆遷奇跡是如何『拆』成的。
據有關負責人的總結,之所以如此順利,主要有三點經驗:分立賬戶,杜絕權力尋租空間;一視同仁,避免暗箱操作;換位思考,化解對立情緒。正是按照這樣的原則進行拆遷,將合理的補償款直接發給被拆遷人,並且對所有人的資料進行公示,避免暗箱操作,特別是在拆遷中,能夠換位思考,『修建施工便道時,盡量與當地的鄉村道路建設相結合』,得到了老百姓信任和尊重的施工拆遷,最終得以和諧順利地進行。
這樣的經驗值得推廣,不管是道路拆遷還是城市拆遷,其實,發生矛盾和問題的焦點大都相似,如不公平、不合理的補償,暗箱操作的補償方式,強硬的拆遷思維等。換言之,湖南大瀏高速公路拆遷之所以創造了『奇跡』,最主要的原因,是公權力對私權的尊重,在這個前提下,被拆遷和征地的農民,其權利和利益補償得到充分和必要的尊重與照顧,自然『思想很淳朴』,更不會發生無理取鬧、阻工等現象。
從另一個意義上講,這樣的拆遷理念和經驗,同樣也是在節約資金和創造財富,『耽誤一天工就等於增加了3萬多元的成本』。要知道,如果大瀏高速公路負責人還秉承時下很多地方頗遭詬病的拆遷模式,如直接將拆遷款交付當地政府,由政府機關再轉分給農民,以及在出現矛盾時,不是換位思考,而是野蠻拆遷,思想再淳朴的農民也會和其發生糾紛,也照樣會阻工、上訪甚至導致群體事件發生。
如何和諧拆遷,恐怕一直是令很多地方政府和有關施工部門頭痛的問題。在這裡,不妨向湖南大瀏高速公路的拆遷方取取經,從人家的拆遷理念裡,找到一條避免拆遷暴力化傾向的陽光大道。事實也證明,和諧拆遷完全可以實現。但前提是拆遷方必須站在公平正義的立場去面對和處理拆遷問題,離開了這一點,拆遷中的各種矛盾和衝突在所難免。(鄧為)
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