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| 簡要內容:廣東省檢察院公布了2009年度『十大精品案件』,其中一個是原英德市教育局長落網後,近百位涉案校長迫於壓力紛紛投案自首,實現了法律效果和社會效果的有效統一。 |
廣東省檢察院公布了2009年度『十大精品案件』,其中一個是原英德市教育局長落網後,近百位涉案校長迫於壓力紛紛投案自首,實現了法律效果和社會效果的有效統一(5月11日請勿沈浸於『局長被抓近百校長自首』的政績幻覺中沾沾自喜,這實在是一個不可復制的個案,也暴露著反腐中的許多問題。
所以產生『局長被抓近百校長自首』的效果,跟這起案件本身有很大的關系。這是一起典型的商業賄賂窩串案,這類窩案串案的一大特點就是,要麼不暴露,要暴露就是一大窩一連串。大家已經成了一根繩上的螞蚱,有著明顯的牽連關系,牽一發而動全身,即使這些校長不自首,反貪部門也能迅速從落網的教育局長順藤摸瓜查到這些人身上。自首並非反腐產生了多大的震撼和威懾,實在是火就要燒到自己屁股上不自首不行了。實際上,不自首也能一個個查出來。
不僅是窩案串案,另一個特殊是,因為首先落馬的是處於腐敗案塔尖、作為主犯的教育局長??擒賊先擒王,窩串案另一特點是,只要捉住了作為窩串源頭的主犯、職位最高的官員,線下一連串的涉案者的心理防線很快會崩潰。因為他們預期到,被抓的上級肯定會把自己交代和揭發出來的,保護傘沒有了,不能再心存任何僥幸。這樣的窩串案,如果先落網的只是一個校長,那根本沒人會自首??一方面,懂規矩的校長不會供認出他的保護傘教育局長,他還指望局長的繼續保護;另一方面,看到保護傘仍在,其他校長會覺得很安全,根本不會自首。
所以,千萬別把『局長被抓近百校長自首』誤讀為一種反腐威懾力,而是特殊個案中形勢所逼和利益權衡的結果。一個局長被抓近百校長自首,不算什麼;如果是一個校長被抓,數名局長自首,這纔是真正的反腐威懾。
廣東反貪局首任局長曾談起上世紀80年代剛開始反腐時的盛況,那場地震式的反腐風暴中,首月就有3485人自首,在通告期限的最後一天,至深夜12點鍾,還有人到反貪局排隊等候投案自首。『貪官連夜到反貪局前排隊等候投案自首』,也許這只是反腐之初的一種神話,未見過世面的貪官心理防線還很脆弱。可經過20多年的反腐博弈和反貪較量後,貪官已經告別了當初的青澀和幼稚,經歷無數場反腐運動的他們已積累了很多的經驗,心理已經非常成熟,抗威懾和反偵查的能力已經非常強,不可能輕易就被嚇住。今天,根本不可能再看到那種『連夜排隊自首』的情況了,局長被抓近百校長自首,純粹是不可復制的特殊個案。(曹林)
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