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北京大學經濟學院院長劉偉在近日推出的『中國經濟增長報告2010』新書緒論中稱,到了2010年底,在第十一個五年計劃完成的時候,中國將提前20到40年完成鄧小平當年提出的『三步走』的宏偉設想。也就是提前『達到中等發達國家的水平』。(5月9日中國新聞網)
鄧小平『三步走』戰略構想,即第一步以1980年為基數,使經濟總量(GDP)於80年代翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步是到20世紀末,再翻一番進入小康社會。第三步,在下世紀再用30到50年的時間,再翻兩番,基本實現現代化,達到中等發達國家的水平。如果我們目前真的達到了這樣的標准,自然是令人高興的事。
可是,說中國現在已經是『中等發達國家』了,這樣的結論未免過於主觀樂觀了。就像過去的一些事情那樣,這樣地明確進入『中等發達國家』,總讓人有一種『被』的感覺。
據悉,按照世界銀行的資料,2009年中國人均GNI已超過了3000美元,預計到2010年將超過3400美元。而目前世界平均水平是8613美元,發展中國家的中等收入國家水平是3260美元。從這裡我們可以看出,我們將要達到的是發展中國家的中等收入水平。把『發展中國家的中等收入水平』,等同於『中等發達國家的水平』,是不是有些不切合實際呢?
單從數字統計上看,2009年中國的GDP總量已經達到了1980年的15.54倍,到2010年實現當年所確定的『下世紀再用30到50年的時間再翻兩番』並非難事。但是,我們應該承認,中國的統計數據,往往和實際情況有有的差距。這且不說,如果扣除這些年的物價增長因素,可能實際發展就要大打折扣。
這些年我們雖然得到很大發展,但卻是一種嚴重不平衡的發展。有人評價說,目前中國的一些城市像歐洲,許多農村卻像非洲。如果按照國際每天人均收入低於2美元的貧困標准衡量,我們還有2億人口生活在貧困線以下。這也不是一個『中等發達國家』應有的現象。
多年來,普通民眾的收入遠遠低於GDP的增量,只有政府財政收入遠高於GDP增量。就是進入了『中等發達國家』,政府的『感覺』也要比普通民眾更明顯。這可能是現實,許多城市的市政工程和政府建築,成為本地最豪華亮點,那些地方,別說是『中等發達國家』,你說是『發達國家』水平都不為過。可是,這樣就能夠說中國是『中等發達國家』了嗎?
筆者理解,『中等發達國家』並不僅僅是一種數字統計,還要包括很多內容。一種通俗說法是,中等發達國家,人民生活比較富裕,基本實現現代化。對照這些,可能我們也有一定差距。我們不僅不能說現在人民生活比較富裕,而且也不能說基本實現現代化。現代化不僅有『硬』條件,也有『軟』條件。我們目前政治、民主、法治、文化等方面,都和現代化要求有一定差距。因此,我們現在還不能盲目沾沾自喜於基本實現當初確定的發展目標,而是要認真審視,當時設計這些發展目標的內在要求,找出差距,力爭從社會實際效果上來充分實現這些目標。僅僅從統計數字上來證明社會的發展,有時並沒有多少實際意義。 (作者趙光瑞)
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