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前不久出版的《求是》雜志發表了國務院總理溫家寶《關於發展社會事業和改善民生的幾個問題》的文章,文章詳細闡述了『提高城鄉居民收入和改革分配制度』這一重要話題,指出要逐步形成中等收入者佔多數的『橄欖型』分配格局 。這使得討論已久的分配改革問題再次引起人們極大關注,也催生了人們的美好期待。
時間推回數日,細心的人們也許還記得,一則有關『由國家發改委牽頭制定的《關於加強收入分配調節的指導意見及實施細則》被退回修改』的新聞幾乎同時出現在各大媒體的顯著位置,旋即引起人們無數猜測;隨後,據消息人士透露,改革方案之所以被退回修改,是因為這一方案未達到中央深入推進收入分配制度改革的要求。
將一前一後兩條新聞聯系起來分析,幾乎可以確信:對於分配制度改革,中央決不是停留於補苴罅漏,而是下定決心,力求突破。
分配改革如此引起高度重視,說明此項改革已到了刻不容緩的地步。事實也如此。改革開放30多年來,我國的經濟實力大幅提昇,國民收入的『蛋糕』越做越大,但與此同時,收入分配制度改革沒有相應跟上,滯後於經濟社會的發展。這導致貧富兩極分化問題以及與之相關的一些問題日趨嚴重,表現在:勞動報酬在初次分配中所佔比重偏低;社會成員收入差距過大;城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距日趨拉大;收入分配秩序不規范,等等。分配領域存在的這些問題,已成為制約我國經濟社會向前發展的一大障礙。
不僅如此,分配領域存在的問題,更影響到社會公平正義目標的實現。古希臘先哲亞裡士多德對公平正義有過十分經典的定義,其中,分配的公平正義即其最重要的內容之一。而分配的公平正義恰恰是我們今天亟須注意並力求實現的:改革開放推進到今天,我們不僅需要把收入的『蛋糕』做大,更需要將『蛋糕』合理分配,這是實現社會公正的必然要求。作為參與社會主義現代化建設的一分子,生存於這片土地上的每一位勞動者都有權利平等享受改革開放帶來的成果,有權利獲得公平的收入分配。但目前收入分配制度的不完善,一定程度上卻剝奪了部分人平等分享『蛋糕』的權利,導致了分配領域的不公正。
事實上,分配領域的公平一直是中華民族追求的目標,古代先賢老子就認為,公平分配是自然天道法則,他說:『天之道,其猶張弓,高者印(抑)之,下者舉之,有餘者損之,不足者補之。故天道,損有餘而益不足』;孔子亦嘗言:『不患寡而患不均』。只是由於社會制度的束縛,我國古代不可能達致充分的分配公平。而我國現今以公有制為基礎的社會主義制度,為實現分配公平奠定了堅實的社會制度條件,在此條件下,如果我們充分遵循公正的原則,使每一位勞動者得其所得,獲其所獲,必定會極大地激發全體人民的勞動熱情,充分調動其積極性、創造性,形成促進社會發展和保持社會穩定的強大力量;反之,倘若任由分配不公的存在,則勢必損害勞動人民的感情,挫傷其乾事創業的熱情,進而影響社會主義現代化建設進程,也不利於保持社會的和諧穩定。
可喜的是,收入分配問題已經引起黨和國家的高度重視,相信不久以後,有關收入分配改革的方案將會出臺。但是,需要明確的是,收入分配改革決不是簡單的『劫富濟貧』,也不是簡單地剝奪某些人的既得利益,而是要在秉持公平原則的基礎上,使收入分配更加科學合理,使每一位勞動者在收入分配領域充分享受到公平正義——這樣的公平正義,誠如溫總理所言,『比太陽還要有光輝』。我們期待這樣的光輝能普照大地,溫暖世人。(肖國忠)
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