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浙江在線05月13日訊
受國際金融危機不斷蔓延的影響,去年我市開放型經濟的主要指標曾出現不同程度的下降。但在國家一系列積極政策的推動下,到去年四季度部分指標開始出現回昇。今年一季度雖然全市進出口總值同比增長41%,合同利用外資同比增長27%,新批境外投資同比增長113%,但『穩增長、調結構、促轉型』仍面臨較大壓力。
為此,我們將按照『以開放促轉型昇級、以服務推提昇發展』的工作方針,堅持走『開放發展、創新提昇』之路,積極構建『四外』聯動發展新格局,促進開放型經濟從單純注重數量的發展模式向質量效益型模式轉變,確保我市開放型經濟繼續走在全省前列。
堅持『四外聯動』,全力促進轉型昇級要進一步確立『四外聯動』發展理念,圍繞轉型昇級目標,加快形成外資、外貿、外經、外包協調發展格局。
在利用外資方面,要做到三個突出。突出『調整』,圍繞轉型昇級,在高端制造業、現代服務業、現代農業、新能源和節能環保等新興產業引進方面加大力度,堅持以我為主,擇優選資,促進『引資』和『引智』相結合,把利用外資同提昇產業結構、技術水平結合起來,在引資的同時更加突出技術、管理和市場的引進,更好地發揮外資在調整產業結構中的積極作用。突出『開源』。以項目為中心,主動參與世博,分享世博效應,精心組織各類招商活動,積極引進投資規模大、科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目。突出『創新』。鼓勵外資企業開展技術創新,增強配套能力,延伸產業鏈。同時,在招商理念、招商方式、項目策劃和服務企業等方面大膽創新,積極探索,形成工作特色,努力增強招商引資實效。
在外貿出口方面,圍繞『穩定歐美和日本等傳統市場、開拓東盟和南美等新興市場』,堅持以質取勝戰略,加快由資源消耗型向節約資源型貿易轉變、由一般加工貿易向深加工貿易轉變、由加工型外包向自主技術型貿易轉變、由貼牌貿易向自主品牌貿易轉變。
在外經合作方面,要引導企業參與境外經貿合作區建設和股權購並投資,探索開展集群式境外投資,力爭建成一批相對穩定又比較接近消費市場的加工生產基地、技術研發基地和農業生產基地。要推動境外營銷網絡建設,鼓勵和支持有條件的企業到境外重點市場設立銷售公司、產品分撥中心和售後服務體系,建立自主性國際營銷網絡。要加強對『走出去』企業的全程服務,繼續加大工作力度,通過制定扶持政策、成功案例示范引導、完善協調服務機制、健全風險防控體系等措施,積極推進企業安全『走出去』投資,並帶動出口和返回嘉興投資。
在服務外包方面,堅持把加快服務外包產業發展作為促進經濟轉型昇級的重點工作來抓,圍繞『體現成效、初具形象』的目標,全力落實服務外包專項行動方案。
堅持『軟硬兼顧』,全力優化發展環境發展環境是個永恆話題,一方面,因為發展環境是動態的,投資者對環境的要求在不斷提高;另一方面,去年在異常艱難的形勢下,我市開放型經濟總體保持平穩,與全市外經貿系統強服務、優環境是密不可分的。這是我們這些年得出的一條基本經驗。因此,我們必須以完善招商大平臺、改善投資軟環境為重點,積極營造良好的開放型經濟發展環境,為企業發展提供高起點的平臺,積極幫助企業降低運營成本,激發企業創新創業熱情。
提昇硬環境,主要指平臺載體建設。我們要全力推進以國家級經濟技術開發區和出口加工區為核心的產業大平臺建設,同時提高省級經濟開發區發展能級;以6個省級經濟開發區整合提昇試點為契機,加快省級經濟開發區全面整合提昇步伐,更好地發揮招商引資主陣地作用。
要持續改善軟環境,包括改善政策環境,適應發展形勢要求;改善人文環境,營造引資引商、留資留商、安資安商的良好人文環境;改善生產經營環境,繼續深化企業減負工作,努力降低企業生產經營成本,幫助企業開拓市場,增強可持續發展能力。嘉興日報嘉興市外經貿局局長張建生
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