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據《新京報》報道,全國總工會集體合同部部長張建國日前表示,中國居民勞動報酬佔GDP的比重22年間連續下降了近20個百分點。當前備受關注的收入分配制度改革關鍵在於提高工人待遇。
中國居民勞動報酬佔GDP比重連降22年?數據是驚人的,也是冰冷的。其實,僅就一線工人,當然也包括農民工(溫總理說,現代產業工人隊伍的主體,已經是農民)的感受來說,不用這個數據提醒也知道為經濟增長貢獻最大,也是社會主體的他們,並不是經濟高速增長的受益者——雖說生活水平也獲得了改善,然因貧富差距的逐漸擴大,勞動權利的逼仄,以及由此帶來的尊嚴挫敗感,已經成為影響社會和諧穩定的重要因素。這也就是為什麼總書記的『讓群眾體面勞動』,總理的『讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴』,引發社會巨大反響的原因。由此縮小貧富差距,改革收入分配制度漸成社會共識。
而漸成共識畢竟還沒有凝聚成共識,這是因為改革之難,難就難在利益再分配。試想某些特殊利益集團是不會束手就范聽任重新制定『分蛋糕』的游戲規則的。盡管他們也可能意識到一個和諧穩定的社會纔是他們利益的最大保障,但真正讓他們心甘情願地割捨既得利益以及將來可能的更大利益難度不揣可見。
比如,中華全國總工會去年就曾發文,要求各地工會大力開展行業性工資集體協商。但張建國坦陳,目前工資推動集體協商機制建設還存在諸多困難:一是有的企業經營者認為集體協商會束縛自己,害怕集體協商會帶來麻煩,因此有抵觸情緒;二是一些工會乾部認為自己受僱於企業,開展集體協商無能為力;三是一些職工對集體協商不太關心,自我維權意識還不夠。
張建國所說的三個困難也正凸顯了問題的嚴重性,胡錦濤總書記在4月27日的全國勞動模范和先進工作者表彰大會上,特別強調了新形勢下,各級工會組織一定要適應新形勢新任務。這個任務就是緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面履行各項職能,擴大工作覆蓋面,增強組織凝聚力,誠心誠意為廣大職工群眾服務,主動維護廣大職工包括農民工合法權益,充分發揮組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的重要作用,把黨和政府的關懷和溫暖送到廣大勞動群眾心坎上,最廣泛最充分地把廣大勞動群眾的智慧和力量凝聚到落實改革發展穩定的目標任務上來,不斷開創工會工作新局面。總書記的講話對各級工會組織既是鼓舞也是鞭策。
然而,單純依靠工會揮舞工資集體協商制度之劍與企業經營者博弈也有些勢單力孤,就目前來說,恐怕還需要政府的強勢推動。只有各級政府把縮小貧富差距,改革收入分配制度當做一件重要的工作來抓,不怕企業經營者的抵觸、排除一切乾擾,纔會有成效。當然,從根本上來看,收入分配制度改革的確立最終還是要靠立法來保障。
中國居民勞動報酬佔GDP比重已經連降22年,現在確實到了止跌拉昇的時刻,那麼,如何讓它又快又好地昇到應有的公平正義的位置呢?
張建國稱,當前勞動關系矛盾增多,預示著盡快出臺政策措施,切實提高勞動報酬在初次分配中的比重已經刻不容緩。既然已刻不容緩,那就抓緊實現制度和立法兩條腿走路;既然已刻不容緩,就需要決心、勇氣和智慧,衝破一切阻力,把收入這個蛋糕做大分好。現在有句時髦的話叫『跨越式發展』,是指一定歷史條件下落後者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。依我看,提高勞動報酬也需『跨越式發展』,而這裡的落後者和先行者是指同一個人,即我們自己,『跨越式發展』既是對過去的欠債『還賬』,也是對公平正義的追求。
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