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簡要內容:據中國土地勘測研究院從2002年土地出讓總價款和出讓面積推算,平均每畝土地出讓費為13萬元;而根據土地管理法規定的標准計算,一畝地補償價在7000元至10000元左右。近幾年地價飆昇,出讓費隨之飆昇,據估算,2009年平均每畝土地出讓費為50萬元。 |
『價值兩千多萬元的商業用房只給補償一百多萬元,這不是讓我們傾家蕩產嗎?』電話那頭,楊志林滿腹疑惑。2009年10月30日,楊在重慶沙坪壩區投資的建材市場被征。
征地辦給出的補償標准是每平方米300元至450元,而周邊商品房的價格是6000元至8000元。
記者在采訪中了解到,補償標准過低是各地土地儲備屢受詬病的核心問題。政府低價拿地高價拍賣,有專家批評土地儲備機構與民爭利。但也有專家認為,政府從中獲益並沒有想象的多。
補償標准過低矛盾頻發『這塊地名為農村集體用地,實際上早已城市化了,商業價值很高。』楊志林告訴記者,『給我們的補償是幾百塊,連建房的人工費都不夠。』
記者查閱2008年4月重慶市人民政府下發的《關於調整征地補償安置政策有關事項的通知》看到,重慶主城區征收土地房屋拆遷補償標准最高為一類標准的鋼?結構建築,為每平方米300元至330元;磚混結構的最高補償標准為每平方米270元至300元;簡易棚房為每平方米15元至75元。
重慶的這個補償標准在全國還不是最低的。成都城區建築的補償標准在每平方米150元至550元之間,西安主城區在每平方米300元左右。
一位曾辦過多起征地案件的律師告訴記者:『有地的農民還可以補償地價,沒有地的尤其是城郊接合部的農民,獲得的補償更少。』
北京大學法學院教授姜明安直言,現在的土地儲備制度實際上跟投機倒把一樣,政府花很少的錢從農民那裡把土地買過來,拆遷轉手,通過招拍掛,就獲得了幾十萬、幾百萬的利潤,給社會造成矛盾。
『近年來我們所共代理472件征地拆遷案,其中90%是因地方政府土地儲備引起的。』北京市盛廷律師事務所律師張興奎說:『其中,主要爭議是補償過低,特別是在農村。』
土地儲備收益不公開據中國土地勘測研究院從2002年土地出讓總價款和出讓面積推算,平均每畝土地出讓費為13萬元;而根據土地管理法規定的標准計算,一畝地補償價在7000元至10000元左右。近幾年地價飆昇,出讓費隨之飆昇,據估算,2009年平均每畝土地出讓費為50萬元。
中國人民大學教授周孝正表示,自改革開放初至今,全國耕地由20億畝銳減到18億畝,按每畝土地價值20萬元計算,農民為中國的現代化奉獻了近40萬億元。
相反的觀點則認為,政府收益沒有想象的高。中國農業大學教授朱道林告訴記者,在國土資源部對武漢、合肥、廈門、汕頭、蘇州、威海、南通7個城市土地儲備機構2006年至2008年間的調查顯示:用地出讓總價款約為895億元,其中土地取得和開發等成本費用約730.4億元,政府純收益約164.6億元,平均收益約為成本的22.5%。其中南通最高,為162%;廈門最低,為10.9%。可見政府土地收益在合理范圍之內。
官方的這種計算方法能否說明問題?有業內人士指出,土地儲備從收儲到出讓有一個過程,從當年的出讓收入和收儲成本計算的收益並不能說明問題。因為地往往是幾年前儲備的,有的甚至閑置十幾年,成本極低。
四川成都的一位被征地人古魁得知自家的補償標准是每平方米180元之後,曾經就政府的征地成本、出讓的地價、出讓地用途等申請政府信息公開,但政府不答復也不作解釋。
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