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《中等職業學校專業目錄》修訂情況介紹
職業教育與成人教育司
為了推動中等職業教育改革創新,更好地支橕產業建設,服務經濟社會發展,促進中等職業教育專業設置與職業崗位需求相吻合,指導中等職業學校科學合理地設置專業,教育部組織力量對2000年頒布的《中等職業學校專業目錄》(以下簡稱《目錄》)進行了修訂,並於今年3月印發了《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)。
一、《目錄》修訂的背景和意義
中等職業學校專業目錄是國家對中等職業教育進行宏觀管理的基礎指導性文件,是中等職業學校設置與調整專業、實施人纔培養、組織招生、指導就業,以及行政管理部門規劃專業布局、進行教育統計和人纔預測等工作的主要依據,也是學生選擇就讀專業、社會用人單位選用中等職業學校畢業生的重要參考。
進入新世紀,我國經濟社會發生了很大變化。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,轉變經濟發展方式,振興戰略性新興產業,推動經濟結構調整和產業昇級,特別是發展現代農業、先進制造業和現代服務業,以及改善民生等,迫切需要培養數量充足、結構合理的高素質勞動者和技能型人纔。我國中等職業教育快速發展。2009年,中等職業學校招生873萬人,在校生達到2178萬人。中等職業教育已經具備了大規模培養技能型人纔的基本能力,具備了加快普及高中階段教育的基本能力,具備了服務國家從人力資源大國向人力資源強國轉變的基本能力。但同時,中等職業教育也還存在著質量不高、針對性不強和吸引力不足的問題,與我國加快轉變經濟發展方式、推進產業結構調整、統籌城鄉發展,推進經濟社會協調發展對高素質勞動者和技能型人纔的迫切需求還有很大差距。要進一步鞏固和擴大職業教育發展成果,就必須以科學發展觀為指導,深化改革,走內涵發展之路,推動中等職業教育規模與質量的協調發展、同步提高。
近年來,中央領導同志多次對職業教育工作做出重要指示,對職業教育的改革創新提出了明確的要求。2009年1月,溫家寶總理在江蘇考察工作時指出,職業教育要培養適用人纔,提高他們的技能,適應當前國際激烈的產業競爭和企業競爭,要把教育與經濟社會發展緊密結合起來,把人纔培養與人的就業緊密結合起來,把造就新一代的人纔與我們國家日後增強綜合國力緊密結合起來。劉延東國務委員也多次指出,職業教育的專業設置要和國家經濟社會發展的實際需求相吻合,更好地服務經濟社會發展,要緊密結合經濟社會發展的需要和職業崗位能力要求,及時調整專業結構和課程設置。
《目錄》是2000年頒布的,至今已10年。隨著經濟社會的快速發展、產業結構的調整,新型工業化以及社會主義新農村建設的逐步推進,用人單位對職業教育人纔需求的方向、規格、質量等都發生了很大變化;工程技術的進步為我國產業發展帶來了新技術、新工藝、新材料、新方法,產生了一批新職業、新崗位,很多原有職業的內涵也發生了變化,對職業教育專業設置和教學內容的更新等提出了新要求;隨著中職教育招生規模的迅速擴大,學生生源也發生了很大變化,個體差異性與學習需求的多樣性對專業內容的設置等也提出了新的要求。《目錄》專業設置老化,針對性差,已經不能很好地反映經濟社會發展的變化,不能充分體現產業發展的需要和人民群眾對接受良好職業教育的願望,亟需進行修訂。
修訂《目錄》是貫徹落實科學發展觀,推動中等職業教育改革創新的重大舉措,是貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的重要措施。新《目錄》的發布和實施,對於促進中等職業學校專業設置與經濟社會發展、產業發展、職業變化更加緊密結合,對於改革人纔培養模式,提高人纔培養質量,增強中等職業教育的針對性、適應性和吸引力,推動中等職業教育科學發展具有十分重要的意義。
二、《目錄》修訂情況和新《目錄》的特點
《目錄》修訂工作從啟動到新《目錄》發布歷時兩年五個月。教育部聘請各方面專家,特別是具有行業、企業豐富實踐經驗、深厚專業背景的專家,組織成立了《目錄》修訂工作專家組和16個修訂工作組,先後召開了4次全國性修訂工作研討會,開展了80餘次調研活動和專題研討。定稿之前廣泛征求了各省市教育行政部門、中等職業學校、國家行業部委、行業協會、大型企業等方面的意見。
本次《目錄》修訂工作總體要求是,適應國家經濟社會發展、產業振興規劃、產業結構調整、經濟發展方式轉變、科學技術進步,服務人纔市場用人需求和學生就業創業能力、繼續學習能力的培養,進一步完善中等職業學校專業體系,努力促進專業與產業、職業崗位對接,專業課程內容與職業標准對接,教學過程與生產過程對接,學歷證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接。修訂過程中,堅持以服務為宗旨、以就業為導向,努力形成科學合理的專業布局;堅持繼承與發展相結合,准確把握層次和定位,優化專業設置;堅持以人為本,利於學生就業和職業生涯發展;堅持關注新職業,適應新需求,開拓就業領域。
新《目錄》在原《目錄》的基礎上進行了比較大的修訂。一是目錄結構進行了創新。原《目錄》結構為『專業類-專業名稱-專門化舉例-建議修業年限』,新《目錄》修訂為『專業類-專業名稱-專業(技能)方向-對應職業(崗位)-職業資格證書舉例-基本學制-繼續學習專業舉例』。新《目錄》將原《目錄》中的『專門化方向』修訂為『專業(技能)方向』,新增了『對應職業(崗位)』、『職業資格證書舉例』、『繼續學習專業舉例』三項內容,明確了專業與職業崗位、職業標准和繼續學習方向的關系。二是專業設置進行了調整。新《目錄》專業類由原來的13個增加到19個,新增了『休閑保健』和『教育』2個專業類,對其它專業類進行了更名、合並或拆分等調整。專業數由原來的270個增加到321個,其中保留專業126個,佔總數的39%;通過更名、合並或拆分等衍生的專業110個,佔總數的34%;新增專業85個,佔總數的27%;從原《目錄》刪除專業22個。
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