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天津北方網消息居民深陷"水泥森林"經濟與生態之爭凸顯城市綠化之困核心提示:
從2008年起,省委組織部委托國家統計局浙江調查總隊在全省各地3000多個單位、1.29萬名黨員群眾中進行民意調查。日前,省委組織部公布了第二次『萬人評組工』民意調查結果。成績雖不優秀,卻贏得喝彩聲。
在公眾眼中一向顯得神秘的組織部門,為什麼要把自己推到『聚光燈』下,讓基層黨員群眾來『說三道四』?
成績單不算優秀
這是一份算不上優秀的成績單——
省委組織部日前公布的第二次『萬人評組工』民意調查結果顯示:乾部選拔任用工作73.86分,防止和糾正用人上不正之風工作73.02分,組工乾部形象76.38分,組織工作總體評價為75.86分。與2008年第一次『萬人評組工』民調結果相比,四個項目得分分別提高了5.48分、4.57分、1.64分、1.21分。
『我們就是要敞開大門,去掉組織工作的「神秘面紗」,把各項工作主動擺在社會和群眾的面前,以誠懇的態度接受評判,並讓大家對組織工作充分發表意見,主動接受群眾監督。』省委組織部有關負責人表示,滿意度民意調查不同於年度考核或者民主評議,不能關起門來自己說自己,而必須由乾部群眾來評判。雖然壓力很大,但這是必須要走出的一步。
『萬人評組工』的調查內容涉及乾部選拔任用、組工乾部形象等多方面,共有19個調查項目,相應的評分值是,很滿意(很好)為100分、滿意(好)為80分、基本滿意(一般)為60分、不太滿意(不太好)為30分、不滿意(不好)為0分、不了解則不計分。
70多分,雖過了及格線,但離『好』和『優秀』卻還有一些距離。
讓人感到有些意外的是,就是這樣一張只能算合格的成績單,卻在省內一些網絡論壇上贏得不少喝彩聲:
『在某些不太自信或虛榮心較強的地方或部門,拿到這樣的「成績單」,或許早就偷偷用「涂改液」把成績變得更好看;要麼乾脆就藏著掖著。組織部門卻如實公之於眾,值得肯定。』網友『俺家20樓』在杭州本地某論壇上發帖說。
網友『am0500』則認為,這份『成績單』曬出了組織部門敢於自揭短處、自亮家丑的勇氣。這一民調的進行與公開本身,比之具體民調數據,更令人欣慰。
『如今能在電視上看到乾部選拔現場直播,報紙上公示乾部也有照片和個人簡介,這幾年的確感受到了各級組織部門開始走近公眾,希望組織部自身也年年有進步,更加尊重民意,在批評聲中不斷進步。』網友『走著瞧』說。
調查要實事求是『這是一次完全獨立的民意調查,結果肯定貨真價實。整個調查過程我們沒有受到任何乾擾。』國家統計局浙江調查總隊專項調查處處長黃重君說。
有一次,黃重君率隊到某市級機關開展調查,要求對方提供8人作為調查對象。一走進大門,結果發現該部門已經『安排』好了8個人坐在會議室裡等著。『這樣搞不行,請你們提供所有工作人員的名單,我們要隨機抽取。』該單位負責人看上去有些顧慮,猶豫地說,我們單位本來就只有二三十個人,其他人都出差了。在黃重君的一再堅持下,對方提供了名單,最後調查得以順利進行。
『印象中從來都是組織部門給別人打分,哪裡想到我們也有機會給組織部門挑刺。說實話,一開始我的確有些顧慮,畢竟是給組織部門打分,萬一不小心問卷泄露出去,事關我們的前途啊。』省直某機關工作人員小劉半開玩笑地說,後來他發現根本就沒有必要為此擔心。因為在一個大會議室裡,填寫問卷的人間隔很遠,不用署名,不用填寫單位,填好後自己用大信封密封好,別人根本不知道填了哪份問卷。
嘉善縣姚莊鎮沈香村黨總支書記戴紀華回憶說,去年10月的一天,他突然接到鎮裡組織委員的電話,說第二天來填一份問卷,也沒說是什麼內容。第二天填問卷的時候,鎮乾部介紹了一下來搞調查的人是誰就走掉了。沒有人告訴我們應該怎麼填,沒有外界因素的乾擾和影響,我對哪項工作滿意就填寫滿意、不滿意就填寫不滿意。
據悉,民意調查活動剛開始時,省委組織部就明確規定,任何單位和個人不得以任何方式乾預和影響民意調查正常進行,對違反紀律的,一經查實,將嚴肅處理。
記者在寧波市江北區委組織部的一份文件上看到:全區組工乾部要做到『四個不』,即不得打聽被隨機抽中的調查對象名單,不得探聽調查隊動向,不得提前向區、鄉鎮和村幾個層面乾部群眾打招呼,不得詢問調查得分結果。
『如果調查不客觀、不真實,那還有什麼意義?』省委組織部乾部監督室主任王炅說,完全委托第三方進行調查,就是為了真實地反映對組織工作的滿意程度,以便於為下一步決策提供科學依據。
有壓力更有動力『為這幾個分數,我曾經吃不好飯、睡不著覺、過不好年。』嘉興市委組織部負責人說。據了解,在2008年的調查中,該市名列第5名,一年後躍昇至第2名。
為了上昇的這3個名次,嘉興市委組織部下了功夫,尤其是在群眾最關注的選人用人公信度方面,有了創新之舉。比如,在乾部考察預告時,將參會人數、有效票、被推薦者得票數、排名情況等全部公告;在任前公示中,除基本情況外,還增加了擬任人選的照片、工作簡歷等。同時,該市還通過網絡等平臺,賦予基層群眾對空缺領導崗位擬任人選的推薦權;在乾部人事制度改革重大舉措或重要制度出臺前、實施後,都以召開座談會、個別訪談、網上民調等形式廣泛聽取意見;在競爭性選拔乾部工作中,引入電視、網絡直播,設置群眾評委,增設群眾評委面試現場提問,提高群眾評委賦分權重。每年該市將領導班子的『成績單』面向『兩代表一委員』和基層群眾公布,並接受測評與評議。
民意調查結果作為衡量組織工作的風向標,是動態變化的。上去不易,持續上昇更難,大家都只想『上去』不想『下來』,人人都有壓力。不但一些排名相對靠後的市委組織部門感到壓力大,就是連續兩年排名第一的舟山市委組織部負責人也連連說『不敢有絲毫懈怠、時刻提醒自己要保持清醒頭腦』。
當然,民意調查只是手段,最終目的還是為了把工作做好。網友『碧翰烽』表示,希望組織部門學會在群眾『說三道四』中發現問題,切不可『回避』,更不能因為群眾的言辭過激而排斥;更希望組織部門把民意調查結果運用起來,盡快解決問題,千萬不能搞『雷聲大、雨點小』、『高高舉起,輕輕落下』。
『的確,組織工作中還有不少「病灶」,已經通過「民意CT」全部透視出來,需要在今後的工作中進一步改進。』省委組織部有關負責人表示,通過開展民意調查,可以形成改進工作的壓力,再把壓力轉化為動力,把動力轉化為戰斗力,這種戰斗力正是組織部門所需要的。我們將努力使民調結果成為推動乾部人事制度改革和改進組織工作的有力杠杆,成為提高組織工作科學化水平的指南。(記者毛傳來)
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