|
||||
浙江在線05月14日訊
人口和計劃生育問題,一頭連著發展,一頭連著民生,在經濟和社會建設中處於基礎性地位,是影響城鄉統籌發展的關鍵因素之一。嘉興市作為全國統籌城鄉發展的先行之地,積極構建與戶籍制度改革相配套的人口和計劃生育運行機制,取得了一定成績。當前,在全市經濟社會發展轉型昇級的大背景下,人口計生工作要實現轉型昇級,必須堅持走統籌解決人口問題道路,創新思路方法,完善體制機制,科學處理好人口數量、素質、結構分布各要素之間的關系,促進人口長期均衡發展以及人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
構建統籌協調機制,形成統籌解決人口問題的強大合力。人口計生工作是一項長期任務,也是一項社會系統工程。要抓好這項工程,需要充分調動各方面的積極性,努力形成黨政主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的格局。要繼續堅持人口和發展綜合決策,加強高層倡導,確保各級黨委政府認識到位、措施到位、責任到位、投入到位,把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程,把人口問題納入整體和區域發展戰略規劃。要充分發揮宣傳教育的先導作用,提高各級黨政乾部、相關部門和社會公眾對人口和計劃生育工作的認識和支持。在統籌城鄉發展過程中,要進一步深化新農村生育文化建設,築強宣傳陣地,積極推進人口文化內容形式、體制機制、傳播手段創新,促進群眾婚育觀念和行為的改變。
構建科學管理機制,提高人口和計劃生育宏觀決策水平。由於戶籍人口連續多年『零增長』,我市人口結構性矛盾日益突出,戶籍制度改革和『兩新』工程深入推進,使建立在城鄉二元戶籍登記制度基礎之上的現行計劃生育政策執行工作面臨很多新情況和新問題。當務之急,要加強人口發展戰略研究工作,深入研究人口數量、素質、結構、分布間的內在規律以及與經濟社會、資源環境之間的互動規律,為科學決策提供依據。要建立健全人口發展戰略研究的長效機制,深化研究成果運用,在推進以『十改聯動』為主要內容的統籌城鄉綜合配套改革過程中,探索城鄉計劃生育政策的無差別化新路徑。要加快建立人口發展決策支持系統,推進人口和計劃生育信息化建設進程,為及時、全面掌握人口形勢提供最基礎的信息支橕和公共服務。
構建優質服務機制,加快基本公共服務均等化步伐。2009年,海鹽縣成功創建全國計劃生育優質服務先進單位。至此,嘉興全部縣(市、區)邁入『國優行列』。新形勢下,要按照計劃生育公共服務均等化和城鄉一體化要求,紮實推進計劃生育技術服務體系建設『二次發展』。全面抓好縣、鎮、村三級計生服務陣地標准化、規范化建設,堅持公益性質,突出計生特色,強化各項功能,滿足群眾需求,增強可持續發展能力。要不斷深化優生促進工程,持續開展免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測,規范檢測流程,加強質量監控,通過三年努力使兩個檢測率均達到80%以上。同時,要促進出生缺陷一級預防和二、三級預防的銜接工作,進一步降低出生缺陷發生風險,努力提高出生人口素質。要構建統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核的流動人口計劃生育服務管理新機制,提高新居民對嘉興的歸屬感和認同度。
構建利益導向機制,確保城鄉計劃生育家庭共享發展成果。要全面落實各項法定計生獎勵保障政策,圍繞計劃生育家庭優生優育、子女成纔、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養老保障等方面的需求,不斷建立完善利益導向政策體系。要積極推動有關計劃生育政策與相關公共政策的銜接,大力推進農村部分計劃生育獎勵扶助對象參加城鄉居民社會養老保險工作;加強在實施『兩分兩換』和推進新市鎮、新社區建設進程中的計劃生育利益引導工作,在制定各項配套政策、開展農村集體資產產權制度改革和土地股份制改革中,注重落實計生家庭優先優惠政策。充分發揮計劃生育協會等非政府組織作用,不斷深化生育關懷行動,市、縣、鎮三級全面建立計劃生育公益金制度,推動人口和計劃生育福利事業深入發展。積極參與社會養老體系建設,推進人口老齡化問題的解決。嘉興日報市人口計生委黨組書記主任葉放
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||