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今年是"十一五"規劃的收官之年,也是"十二五"規劃的編制之年。近日,平谷區委書記邱水平在"十二五"規劃編制工作動員會議上強調,要通過科學編制"十二五"規劃,積極適應國內外形勢變化,緊跟首都發展軌跡和節拍,充分發揮平谷各項優勢,推進"三個平谷"建設,實現平谷跨越式發展。
邱水平指出,編制"十二五"規劃,必須充分對接首都發展的功能定位。郭金龍市長來平谷調研時曾指出,平谷的優勢,不僅表現在地理優勢上,在功能上還可以彌補首都某些方面的不足,可以成為首都發展的新空間。近年來,區委、區政府提出和實施的一系列戰略部署,為平谷打造首都發展新空間賦予了豐富而深刻的內涵,為編制"十二五"規劃奠定了基礎。
北京沒有出海口,公共口岸幾乎空白。目前已運行開通的北京平谷國際陸港,將建設成為功能全面的綜合口岸,如進出口、保稅加工等,填補北京市的一大空白。
北京要成為世界城市,會議功能必不可少。平谷區距首都國際機場僅20分鍾車程,環境優美,完全適合建設世界級的會議場所,填補北京國際會議功能的缺陷。
此外,平谷連接著京津兩大城市,處於環渤海經濟圈的中心地帶,每年來平谷旅游的天津和河北客源很多,因此要面向環渤海發展,構建北方旅游集散地、乾果交易中心,打造京東"商谷"。
邱水平強調,針對未來平谷發展定位,平谷區將實施一系列嶄新的發展戰略。如作為生態涵養發展區,必須堅持"生態立區"戰略,生態涵養與發展緊密結合,立足生態發展經濟。未來我們的生活方式、居住方式和產業引進模式,都要有生態的要求和標准。新的建築要生態化、低碳化。隨著我區創建國家衛生區和國家生態區進程的不斷加快,將來全區要處處園林化、景觀化,精心塑造每一寸土地。
平谷區具有後發優勢,因而要借鑒其他地區的經驗和教訓,堅持精致發展戰略,描繪新的藍圖,每件事都要做到精巧、精確、精致,像博物館展出一樣,每一項都是精品。
在城市規劃上,要利用過去在規劃、建築、戰略發展等方面的研究成果,科學規劃平谷、建設平谷,走迎頭趕上的戰略,高起點、高起步,合理布局,一步到位。
要繼續探索大都市背景下的新農村戰略。農村建設不能就農談農,農業發展要把一產和三產相結合,由一產直接跨向三產。果園就是游樂園、旅游園,農民就是旅游工作者,部分農村的住所就是鄉村小型的旅館。
未來平谷新城將分成三個部分,實施一城多中心的發展戰略。中心城區將成為整個城市化的帶動力量,一些功能與指標分到夏各莊和馬坊新城,還可能向南部轉移。夏各莊和馬坊兩個新城的規劃標准很高,要按照經典化、現代化小城鎮的目標建設。
大力實施總部經濟發展戰略。總部經濟不一定在CBD、中關村、金融街,一些科技型、生態質量要求高的企業,他們願意到郊區來。劉淇書記沿西煙路考察時看到,北部山前是一片平原,風景優美,是非常好的生態CBD選擇。未來要通過規劃輕軌、污水處理系統、電力和通信設施,建設新型的生態CBD。
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