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簡要內容:去年三季度以來,全國一些高耗能、高排放行業快速增長,一些淘汰的落後產能死灰復燃,如期完成『十一五』節能減排目標形勢十分嚴峻。節能減排目標是各級政府的莊嚴承諾,是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務,是我國應對全球氣候變化的實際行動。 |
去年三季度以來,全國一些高耗能、高排放行業快速增長,一些淘汰的落後產能死灰復燃,如期完成『十一五』節能減排目標形勢十分嚴峻。
節能減排目標是各級政府的莊嚴承諾,是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務,是我國應對全球氣候變化的實際行動。嚴峻的形勢表明,控制『兩高』行業發展,淘汰落後產能是一場持久戰。一旦為眼前利益所誘,以種種『加快發展』為理由放松節能減排工作,能耗強度下降趨勢隨時可能逆轉,來之不易的成效也會得而復失。
我國正處在快速工業化、城鎮化階段,在可預見的未來,我國鋼鐵、水泥、有色金屬、電力等高耗能產品的市場需求依然強勁。同時,上述行業中的落後產能還會造成大量浪費和污染。這意味著我國能源生產和消費將持續增長,節能減排的壓力還將不斷加大。但換個角度看,這也說明我國可以降耗的領域較多、空間較大,節能減排大有潛力可挖。變壓力為動力,化挑戰為機遇,我們就可以把節能減排作為優化產業結構、轉變發展方式的有力推手和難得契機,最終實現經濟社會的科學發展。
以電力行業為例,『十一五』期間關停的高耗能、高排放小火電超過5000萬千瓦,同替代的先進發電機組相比,關停這些落後產能一年可節約原煤約6000萬噸,減少二氧化碳排放約1億噸。淘汰落後產能、增加先進產能、降低能源消耗,三者相得益彰,效果令人鼓舞。
關於節能減排工作,中央的態度已經明確:無論面臨多大的困難,承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。繼續運用經濟、法律和必要的行政手段,加大力度落實各項部署,用鐵的手腕淘汰落後產能勢在必行。
一方面,各地要增加落後產能運營者的經濟成本和違法成本,抑制市場對『兩高』產品的不合理需求,擠壓落後產能的市場需求和生存空間。另一方面,必須強化行政問責,獎罰分明,對未完成的要追究主要領導和相關領導責任。此外,也需要改革完善相關考核機制,讓注重經濟發展質量和效益,注重民生和生態環境改善成為硬指標、硬約束。(據新華社)
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