權力機構及其官員為人民服務，這是毋庸置疑的責任關系。胡錦濤在玉樹對地震受災群眾說『我向你保證……』，就是在身體力行一種責任關系：領導者向人民負責，政府為人民履行職責。

　　但是，在最近發生的一系列事件當中，我們看到的卻是責任鏈的斷裂、責任的錯位，責任關系的顛倒。

　　河南商丘趙作海冤案，就是責任關系顛倒的惡果。商丘市檢察院認為趙作海殺人證據不足，曾經兩次退還案卷，拒絕對趙作海提起公訴。因為案子久拖不決，超過了法定羈押時間，商丘市政法委召集公檢法三家召開專題研究會，對案件進行協調。會議最終的意見是，要求商丘市檢察院『20日之內必須訴到法院』，趙作海冤案就此最終鑄成。

　　本來，『以事實為依據，以法律為准繩』的原則，就是出於對當事人(每一個公民都是潛在的法律訴訟當事人)負責的精神而制定的。但是，在許多具體的案件中，這個原則被拋到了腦後，法律工具不再是為當事人服務，而是為工具的掌握者服務——積案的多少，是衡量司法機關工作效率的標准之一。趙作海案久拖不決，是一個累贅，一個包袱，早判早清靜。公安局對趙作海屈打成招，也是提高破案率的需要。

　　前些時候的新聞熱點，內蒙古清水河縣的爛尾城，也是責任關系顛倒的產物。清水河縣領導本無擇地另建新縣城的打算，清水河縣沒有造福於民的財力，但至少沒有勞民傷財，沒有瞎折騰，至少也是對本縣人民的『消極負責』吧？但是，『上級領導』一再要求建新城，清水河縣頂不住了，責任鏈就在這個壓力下變形了，責任關系就顛倒了。為『上級領導』埋單的，除了人民辛苦掙下的上億元人民幣，還搭上了清水河縣人民的未來生活——造城欠下的債務要50年纔還得清。

　　據浙江交通之聲報道，最近，杭州朝暉七區居民為背街小巷改造工程有關問題向下城區市政園林管理所投訴，得到的回答竟然是『你們去找施工單位』。本來，責任鏈應該是這樣的：施工單位向市政管理所負責，市政管理所向居民負責。你市政管理所從中抽身，讓居民自己去找施工單位，人家可以說：我不是從你手裡接的工程，也沒有拿你的錢，你跟我說不上話。顯而易見的責任都要推諉，起碼的職業道德何在？

　　以人為本的責任關系，是和諧社會的基礎。但是，改革改了那麼多年，但權力的運作機制基本沒有被觸動過，那些懶官、昏官、庸官纔能感覺良好地讓人民為他服務。(戎國強)