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簡要內容:根據新出臺的通知,向黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門及其工作人員行賄;為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權和礦產資源能源的勘探、開采、經營權,以及為逃避環境監管,向國家工作人員行賄的等8種情節惡劣、危害嚴重的行賄犯罪案件被列為嚴肅查辦的重點。 |
『2009年,檢察機關加大懲治行賄犯罪力度,對3194名行賄人依法追究刑事責任。』在今年兩會上,最高人民檢察院檢察長曹建明作工作報告時,首次把加大對行賄者的查處力度和行賄者的具體數字同時寫進工作報告。
僅僅兩個月之後,最高檢印發了《關於進一步加大查辦嚴重行賄犯罪力度的通知》,將8類行賄案件,列為嚴肅依法查辦的重點。
通知的下發,釋放出怎樣的信號?近日,最高檢反貪總局負責人就此問題進行了回應。
回應公眾強烈呼聲『行賄是誘發受賄犯罪、滋生腐敗的直接原因。』這位負責人說。
我國刑法規定,對犯行賄罪的,可處以五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄牟取不正當利益,情節嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以並處沒收財產。
雖然有明確的法律規定,但這位負責人坦言,近年來,全國檢察機關依法嚴肅查辦了一大批嚴重行賄犯罪案件,但行賄犯罪仍然比較嚴重,有的行賄甚至沒有受到法律的嚴肅追究。
『當前,行賄犯罪呈現形式多種多樣、誘惑力和腐蝕性強等特點。』這位負責人說,一些行賄人在市場競爭、社會政治生活中為牟取不正當利益,挖空心思尋找機會,通過各種手段和方式拉攏腐蝕國家工作人員,譬如有的直接送錢、送貴重物品,有的采取低價出讓房產、贈送乾股等更加隱蔽的新型手段行賄,而且行賄數額越來越大,有的動輒數十萬甚至上百萬元等等。
『此次最高檢印發通知部署加大查辦行賄犯罪力度,是對社會各界要求加大查處行賄犯罪力度呼聲的積極回應。』這位負責人說。
行賄受賄打擊並重『從檢察機關的辦案實踐看,一些乾部就是在行賄人長期拉攏腐蝕下,被拉下水,走上受賄犯罪道路的。』這位負責人說。
根據新出臺的通知,向黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門及其工作人員行賄;為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權和礦產資源能源的勘探、開采、經營權,以及為逃避環境監管,向國家工作人員行賄的等8種情節惡劣、危害嚴重的行賄犯罪案件被列為嚴肅查辦的重點。
『加大查辦嚴重行賄犯罪案件力度,決不意味著放松對受賄犯罪的查處。』這位負責人肯定地說,當前,一些國家工作人員濫用手中的權力,大搞權力尋租、權錢交易,不給錢不辦事、給了錢亂辦事,嚴重損害了國家工作人員的職務行為廉潔性,敗壞黨和政府的聲譽,毒化黨風、政風和社會風氣,人民群眾深惡痛絕。
為了防止出現顧此失彼的問題,通知特別強調,各級檢察機關必須正確處理查處受賄犯罪與行賄犯罪的關系,統籌抓好查辦行賄犯罪和受賄犯罪工作。
聯動辦案加強協作行賄犯罪具有跨地區、跨行業、流動性強、隱蔽性強等特點,這無疑給檢察機關發現犯罪和突破案件帶來了難度。
不過,這位負責人向記者表示,各級檢察機關將建立區域聯動辦案機制,加強市際、省際查辦行賄犯罪案件工作的信息通報、偵查協作、資源共享,增強查辦行賄犯罪的整體合力。
此外,通知還明確指出,檢察機關將加強與紀檢監察、公安、法院以及行政執法、行業主管監管等部門的協作配合,進一步建立健全線索和案件移送、協查、協調等機制;上級檢察院加強業務指導和監督管理,嚴格執行行賄犯罪立案標准,實行行賄犯罪案件處理說明制度,嚴格執行撤案、不起訴報上一級人民檢察院批准制度,防止濫用自由裁量權放縱行賄犯罪。
與此同時,檢察機關將加強對行賄犯罪案件的立案監督、偵查監督和審判監督,對有案不立、有罪不究、重罪輕判的,及時監督糾正,確保嚴格公正處理行賄案件。
『在嚴肅查辦嚴重行賄犯罪的同時,各級檢察機關將積極發揮預防、監督、保護等檢察職能作用,有力推進預防行賄犯罪長效機制建設。』這位負責人表示。(趙陽)
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