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中廣網北京5月17日消息(記者張庶卓)記者在國家測繪局了解到, 2009年,全國各級測繪行政主管部門以地理信息市場專項整治為抓手,結合本地區測繪工作的實際情況,繼續加強測繪行政執法工作,不斷加大測繪違法案件查處力度,依法查處了1058件測繪違法案件,有力地維護了市場秩序,保障了國家安全和利益。為發揮查辦案件的警示教育作用,增強全社會的依法測繪意識,加強對地方執法工作的宣傳指導,進一步推動測繪行政執法工作,國家測繪局公布了2009年十大測繪違法典型案件:
一、三名德國公民在湖北宜昌非法測繪案2009年5月,湖北省宜昌市測繪局接到群眾舉報,三名德國公民在宜昌市涉嫌從事非法測繪活動,宜昌市測繪局立即進行了立案調查。經查,三名德國公民未經中華人民共和國國務院測繪行政主管部門批准,於2009年5月使用手持GPS接收機在宜昌市采集地理信息數據,並在錄入電腦的1:10000和1:20000地形圖上進行編繪。三名德國公民的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條關於外國的組織或者個人來華測繪管理的有關規定。2009年5月27日,宜昌市測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第五十一條關於外國的組織或者個人未經批准在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動法律責任的規定,責令三名德國公民立即停止違法行為,作出沒收測繪成果和測繪工具,並處相應數額罰款的行政處罰。
二、日本公民三宅省吾在福建非法測繪案2009年7月,福建省測繪局接到群眾舉報,日本公民三宅省吾涉嫌非法采集我國地理信息數據,福建省測繪局立即進行了立案調查。經查,日本公民三宅省吾於2006年10月至2007年10月期間,未經中華人民共和國國務院測繪行政主管部門批准,擅自在福建省漳州市、龍岩市境內,使用GPS接收機測量了195個點位數據,並對80餘個點位的地名屬性和海拔高程等進行了地圖標注。日本公民三宅省吾的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條關於外國的組織或者個人來華測繪管理的有關規定。2009年8月5日,福建省龍岩市國土資源局依據《中華人民共和國測繪法》第五十一條關於外國的組織或者個人未經批准在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動法律責任的規定,責令三宅省吾立即停止違法測繪行為,作出沒收測繪成果和測繪工具,並處相應數額罰款的行政處罰。
三、中國科學院水利部山地災害與環境研究所超越測繪資質等級許可范圍非法測繪案2009年6月,四川測繪局在測繪資質單位監督檢查中發現,中國科學院水利部山地災害與環境研究所承擔的『成都市第二次土地調查農村土地調查項目(蒲江標段)』,涉嫌超越測繪資質等級許可范圍從事測繪活動,四川測繪局立即進行了立案調查。經查,中國科學院水利部山地災害與環境研究所承擔的項目超越了其測繪資質等級許可范圍,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條測繪單位不得超越資質等級許可范圍從事測繪活動的規定。2009年8月5日,四川測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第四十三條關於超越資質等級許可的范圍從事測繪活動法律責任的有關規定,對中國科學院水利部山地災害與環境研究所作出相應數額罰款的行政處罰。
四、重慶市大陸架科技發展有限公司無測繪資質制作電子地圖案2009年7月,重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊收到反映重慶市大陸架科技發展有限公司無測繪資質制作電子地圖的舉報,重慶市規劃監察執法總隊測繪支隊立即進行了立案調查。經查,重慶市大陸架科技發展有限公司未取得測繪資質,於2008年6月23日與重慶市質量技術監督局信息中心簽訂食品企業電子地圖展示系統項目合同,項目已完成並交付使用。重慶市大陸架科技發展有限公司的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關於測繪資質管理的有關規定。2009年9月1日,重慶市規劃局依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條關於未取得測繪資質從事測繪活動的法律責任的有關規定,責令重慶市大陸架科技發展有限公司立即停止違法行為,作出沒收測繪成果及違法所得,並處相應數額罰款的行政處罰。
五、杭州吉米數碼科技有限公司未經審核擅自登載三維電子地圖案2009年10月,杭州市蕭山區測繪管理中心在地理信息市場專項整治工作中發現,杭州吉米數碼科技有限公司涉嫌在互聯網其公司網頁上登載未經審核的蕭山區三維電子地圖。浙江省測繪局、杭州市規劃局及蕭山區測管中心聯合組成調查組進行調查。經查,杭州吉米數碼科技有限公司擅自在其公司互聯網網頁上登載未經審核的蕭山區三維電子地圖,違反了《浙江省測繪管理條例》第五十條關於地圖審核的有關規定。2009年10月19日,杭州市規劃局依據《浙江省測繪管理條例》第六十條關於地圖不依法送審法律責任的規定,責令杭州吉米數碼科技有限公司立即停止在互聯網上登載該三維電子地圖,並處相應數額罰款的行政處罰。
六、哈爾濱華冠數字地理信息技術有限公司無測繪資質非法測繪案2009年10月,黑龍江測繪局在執法檢查中發現,哈爾濱華冠數字地理信息技術有限公司在未取得測繪資質的情況下,非法從事地圖編制和地理信息系統開發,先後為哈爾濱市松北區水務局、香坊區城建局、民政局、棚改辦、黑龍江省明城商務廣場、大慶市交通局、依安縣農業開發辦等八家單位制作各類地圖。哈爾濱華冠數字地理信息技術有限公司的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關於測繪資質管理的有關規定。2009年11月24日,黑龍江測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條關於未取得測繪資質從事測繪活動的法律責任的有關規定,責令哈爾濱華冠數字地理信息技術有限公司立即停止違法行為,作出沒收測繪成果和違法所得,並處相應數額罰款的行政處罰。
七、河北省承德縣測繪服務中心超范圍作業案河北省測繪局在測繪資質檢查時發現,承德縣測繪服務中心在不具備房產測繪資質的情況下,自2006年起連續三年從事房產測繪業務。承德縣測繪服務中心的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條關於測繪單位不得超越資質等級許可范圍從事測繪活動的有關規定。2009年3月25日,河北省測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第四十三條關於超越資質等級許可的范圍從事測繪活動法律責任的有關規定,責令承德縣測繪服務中心立即停止違法行為,並作出相應罰款的行政處罰。
八、上海人民美術出版社未經審核擅自出版系列地圖冊《上海旅游隨身向導》案2009年6月,上海市測繪管理辦公室接到群眾舉報,上海人民美術出版社擅自編制銷售未經測繪管理部門審批的系列地圖冊《上海旅游隨身向導》,上海市測繪管理辦公室立即進行了立案調查。經查,上海人民美術出版社未經審核擅自出版中、英、日、韓、法等五個版本的《上海旅游隨身向導》各3000冊。上海人民美術出版社的行為違反了《地圖審核管理規定》第八條關於地圖審核的有關規定。在調查過程中,該出版社書面承認違法事實,主動停止銷售問題地圖冊,並在上海市測繪管理辦公室現場監督下,銷毀了未出售的問題地圖冊共99箱9900本。2009年11月24日,上海市測繪管理辦公室依據《地圖審核管理規定》第二十五條關於未依法送審地圖法律責任的有關規定,責令上海人民美術出版社立即停止編制、銷售違法《上海旅游隨身向導》地圖冊,並給予警告的行政處罰。
九、西南有色昆明勘測設計(院)股份有限公司擅自委托他人復制1:5萬機密地形圖案2009年5月,雲南省測繪局接到群眾舉報,西南有色昆明勘測設計(院)股份有限公司擅自委托他人復制1:5萬機密地形圖,雲南省測繪局立即進行了立案調查。經查,西南有色昆明勘測設計股份有限公司擅自委托非保密資料定點復制單位雲南瀚林圖文有限公司對4幅機密地形圖進行復制、描繪。雲南瀚林圖文有限公司使用連接互聯網的計算機對4幅機密地形圖進行描繪,並將掃描的圖件存儲在該計算機內。2009年8月17日,雲南省測繪局依據《雲南省測繪成果管理辦法》第十三條關於未經批准擅自復制測繪成果的有關規定,對西南有色昆明勘測設計(院)股份有限公司作出相應罰款的行政處罰。雲南瀚林圖文有限公司由雲南省國家保密局按照國家保密法律法規處理。
十、新疆溫宿縣曦隆燃氣開發有限公司損壞測量標志案2009年8月,新疆維吾爾自治區溫宿縣測繪局在進行測量標志巡查時發現,溫宿縣曦隆燃氣開發有限公司在建設施工時損壞了測量標志。經實地勘察,溫宿縣曦隆燃氣開發有限公司在天然氣管道施工時破壞了國家一等水准點I庫葉44。溫宿縣曦隆燃氣開發有限公司的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第三十五條關於測量標志保護的有關規定。2009年10月15日,新疆維吾爾自治區溫宿縣測繪局依據《中華人民共和國測繪法》第五十條關於違反測量標志保護規定應承擔的法律責任的有關規定,對溫宿縣曦隆燃氣開發有限公司作出相應數額罰款的行政處罰,並責令該公司寫出書面檢查,在全縣給予通報批評。
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