『最佳講話稿——《我們都要爭氣》(38197票)；最差講話稿——《以對人民群眾高度負責的態度切實抓好應急避難場所建設》(49249票)。』

5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結果——『上年度會議講話和會議形態評選結果』。

整個評選活動最終評出20篇『優秀講話稿(發言稿)』、5篇『較差講話稿(發言稿)』，10個『優秀會議形態』、5個『較差會議形態』。

受邀參與此次評選活動的徐州師范大學校長徐放鳴評價，向不良文風『開刀』，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風來端正作風，將給說話『長、空、假』的官員一個警示。

事實上，這並不是『拍腦袋』搞出的一個評選。為矯正官員文風，睢寧近年來一直在探索。

刷新『官場話語體系』

教乾部『說話』，『懲罰』說廢話套話

『行政語言和行政行為改革』是睢寧縣為端正乾部文風進行的這項改革的『學名』。從2008年開始發起，這項改革已經堅持了兩年。在前後一年多的時間裡，睢寧連續下發6個紅頭文件，以此發起對『官話、套話、大話、廢話』的一次大膽挑戰。

『我們推進行政語言與行政行為改革，目的就是刷新「官場話語體系」，掌控主流話語權，拉近與老百姓的距離，實現有效的社會動員。』睢寧縣委書記王天琦說。

對乾部語言特色，王天琦有一套看法：『話怎麼說』，就是明確要求講有用的，說群眾愛聽的。『講有用的』，就是讓人在最短時間內知道你的意圖重點、目標方法、路徑措施；『說愛聽的』，就是一些會議，比如慶祝活動，領導到會主要體現禮儀，說點個性的話、幽默的話，對大家心情是『調料』，對乾部魅力有『加分』。

通過一系列措施，睢寧不僅教乾部『說話』，還警示乾部說廢話、套話要受『懲罰』。睢寧規定，乾部講話超出規定的時間將被強制終止，並明確規定各級各類文件的字數限制。

現在，在睢寧縣委、縣政府的會議通知上，都會明確注明縣領導及發言人的講話時間。縣委、縣政府的會議室都有計時裝置，只要開會，所有人講話都在計時電子屏的掌控下。『我們要在有限的時間內把很多的內容說完，就要精簡文字，不說空話、套話，事前都會調查了解情況，認真去考慮要說什麼！』一位乾部如是說。

好文風帶來作風轉變

說老百姓愛聽的話，做老百姓擁護的事

《把我們心中的燈點亮》、《一切立足於乾成》、《一次次的選舉，一次次的洗禮》、《責任、陣痛、幸福》、《你我攜手，一切會有》……這是睢寧縣主要領導的會議發言標題，這種口語化的鮮活風格，為睢寧文風改革帶了一個好頭。

睢寧縣的領導認為，在沒有資源、交通優勢的情況下，要將睢寧經濟搞上去，只有扭轉官員的風氣，營造良好的發展氛圍。睢寧市民仝峰參與了『睢寧2009年度會議講話和會議形態評選活動』的投票，他說，開會就應該簡明扼要，把主要內容說出來、任務布置下去就行了，否則就會浪費人力、物力、財力。

『講話要短，意味著乾部必須自己寫稿；講話要新，乾部就要常到下面去轉，了解新鮮語言；講話要實，就是面對群眾時不能只講大道理，還要拉些家常。』睢寧一位信訪乾部在工作筆記中這樣寫道。在縣信訪局有個『禁語』小冊子，共有63句話，比如『不知道，你問我，我問誰』、『你快點，我還有事』等等，詳細而明確。群眾聽到這些話，可以立即投訴。通過此舉，睢寧的信訪工作出現很大改觀。

『改革已經規范到「嘴」上，官員作風自然會一步一步好轉起來，加上其他配套改革，睢寧發展就有了一個比較寬松的環境。』睢寧縣委常委、紀委書記唐健說。近一個多月的時間，睢寧因城市建設拆遷了1000多戶，沒有一戶上訪，重要原因就是乾部的話老百姓信服、愛聽。『這些地塊有什麼用途，我們知道了，乾部能說到做到，辦好事，辦實事，我們當然擁護啦。』協助做拆遷工作的睢城社區毛四組居民毛長軍說。

良好文風能否持久

讓提拔的乾部敢說真話、會說新話

『良好文風需要一個良好環境，在一次講話或一篇文章中講新話、講真話很簡單，難就難在一直堅持如此。』當地不少乾部、市民對縣裡倡導良好文風持肯定態度，但同時帶有一份疑問：良好的文風能否持久？

一位專家分析睢寧文風改革時說，要注意到更多的情況是，現在不少領導乾部習慣下屬給自己寫稿子，很少自己寫，甚至一些領導的講話都是起草者一年抄一年、今年抄上年、這次抄上次，抄來抄去的結果，就是領導乾部稍不留神，就會被稿子牽著鼻子走，長此以往，領導的講話成了套路，講話成了走形式，工作卻難以落實。

『打破陳習，形成制度，是我們一開始就盯准的目標。』王天琦說，基層乾部文風不好，源於不求突破的乾部作風。在乾部中間，不求有功、但求無過的想法並不少見。而不少乾部在不求突破的情況下，也獲得了提拔，更讓這種想法變得根深蒂固。給乾部講話『減肥』，就是打破這種想法的第一步。

『我們還要進一步調整乾部用人辦法，倡導乾部創新突破的風氣，讓提拔的乾部敢說真話、會說新話，這樣纔能保證良好文風得到鞏固，良好作風得到堅持。』王天琦說。肖潘潘王慶