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——中美戰略與經濟對話前夕美國政界學界談中美貿易
第二輪中美戰略與經濟對話將於5月24日至25日在北京舉行,各方專家認為,中美貿易將是此輪對話的重要議題之一。近來,美對中國出口的產品實施的『雙反』調查不斷增加,對華發起的貿易救濟措施數量之多引起各方高度關注。美國官員和學者認為,此番戰略與經濟對話框架下的經貿磋商可能不乏『火藥味』,但合作仍應是主流。下面請聽本臺駐美國記者王姍姍發回的錄音報道。
幾天後,中美高官將齊聚北京,參加第二輪中美戰略與經濟對話。屆時,中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國將同美國總統奧巴馬特別代表、國務卿希拉裡·克林頓和財政部長蓋特納共同主持對話。中方表示,雙方將就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換意見。不少美方專家認為,人民幣匯率和雙邊貿易將是對話的主要議題之一。
美國貿易代表柯克18日在華盛頓出席美國商會的『世界貿易周』研討時說,雙邊貿易是美中關系中的一大挑戰。他說:『我們面臨著一些挑戰。這個周末我們將前往北京參加戰略與經濟對話,代表團包括11位內閣成員。我們將有機會和中方就美中關系中最重要的議題以及面臨的挑戰展開對話。同時,這也是商務部長駱家輝和我就我們關注的更具體的問題進行磋商的平臺。』
柯克所指的『更具體的問題』當然就是中美貿易。近來,美國國中一些人再次就中美貿易大做文章。4月30日,美貿易代表辦公室頒布了2010年特別301調查報告,公布了美77個貿易伙伴國家知識產權的保護情況。該報告將中國、俄羅斯等11個國家列入重點觀察名單。同時,美對中國出口的產品發起的貿易救濟措施也層出不窮。今年2月以來,一些美國會議員和部分經濟學家以中國對美貿易順差為由,試圖掀起新一輪的美中貿易爭端。對此,卡內基國際和平基金會高級研究員佩蒂斯預測,美中貿易摩擦近期還將繼續增加。他說:『我認為全球范圍內的貿易摩擦將進一步加劇,在國際貿易體系中幾個主要成員就長期解決之道達成共識之前,局勢還將更糟。』
盡管中美貿易磨擦有可能進一步加劇,但分析人士指出,合作仍是主流,這從兩國高官在此輪對話前的頻繁接觸可見一斑。美國商務部總法律顧問克裡5月上旬訪問北京時表示,希望與中方加強合作,共同促進全球經濟復蘇。將率團訪華並出席第二輪中美戰略與經濟對話的美商務部長駱家輝在訪華前表示,對中國出口的產品進行調查不是美中貿易的主流。他說:『我們和中方官員就此進行過溝通,我們表明並不是美國政府提出了這些貿易調查案件。這不是美國政府的政策,而是由美國一些公司提出的,而且不只是針對中國,類似糾紛還涉及其他國家,比如墨西哥、法國、英國、加拿大或者日本。他們一旦提請調查,商務部必須展開調查。我想重申的是,美國進口的中國商品中只有不到3%涉及「雙反」調查等糾紛。』
大西洋理事會資深學者、前美國財政部東亞事務辦公室副主任蓋保德認為,把美國的貿易逆差歸罪於中國不合邏輯,也是不明智的。他說:『《國際銀行和金融》雜志研究了美國貿易赤字成因(提出了兩個關鍵問題)。首先,貿易盈餘在很多國家都存在,而巨額貿易逆差只在美國突出,這就得從美國自身找原因。第二,如果亞洲的高額儲蓄是誘因,那麼為什麼沒有造成其他國家的高額貿易赤字呢?所以結論就是,矛頭不能只指向一個地區或國家。』
蓋保德認為,美中互為第二大貿易伙伴,如果打貿易仗會兩敗俱傷,並可能因此招致一場世界范圍的經濟衰退。兩國官員在第二輪中美戰略與經濟對話之前釋放了一些積極信號,因此,美中兩國減少摩擦、尋求『雙贏』纔是促進雙邊貿易的解決之道。(記者 王姍姍)
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