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『城市,讓生活更美好』,當這句上海世博會的最強音奏響時,喚醒的也許不僅僅是上海這座城市的城市精神,更是中國人對城市生活質量的關注和審視。但最近《環球》雜志與新浪網聯合進行的一項網絡問卷調查顯示,七成中國城市網民對自己的生活質量並不滿意。
重心從經濟發展轉向生活質量
現代人棲居於城市,城市生活質量的高低被視為衡量城市化水平的重要指標。在本次調查中,有七成以上的城市網民不滿意當前的生活質量,只有一成的網民認為滿意。另有一成表示很難說。
在當今的發達國家,人們對經濟成長的關心已經被對生活質量以及自我價值實現的關心所取代。從『田園城市』到『新城市主義』以及『精明增長』,發達國家的城市和區域規劃理論和實踐都將提昇生活質量作為主要目標。
從本次調查結果來看,當前中國城市的生活質量似乎並不盡如人意,而與此相關,調查中近一半的網民認為自己患有『城市焦慮癥』,兩成人很難確定,只有三成的人表示自己沒有問題。對於其原因,『房價、物價飛漲』被網民列為首選,隨後按投票順序依次是『貧富差距持續擴大』、『自然環境惡化』、『社會保障不健全』、『城市規劃布局雜亂』、『交通效率低下』、『就業壓力大』、『城市安全指數低』和『城市化過快』等。
北京大學城市和區域規劃系主任呂斌在接受《環球》雜志采訪時指出,當前在城市化進程中出現的各種城市病問題歸根結底是城市化路徑問題——城市化不僅僅是追求量的擴張,更重要的是對質量的提昇,這需要一個健康的城市化過程。
呂斌認為,這樣一個健康的城市化必須考慮四種承載能力:一是大中小城市相互協調的能力,二是工作崗位的提供能力,三是城市生態的承載能力,四是政府提供基本公共服務的能力。
城市和諧度最受青睞
在本次調查中,網民分別從個人角度和城市角度選擇決定城市生活質量的重要因素。從個人角度來看,『有更多時間去享受生活』成為網民的首選,其後按投票順序依次是『穩定的住房』、『較高的薪金』、『美滿的婚姻』、『有固定的朋友圈和社交空間』、『能方便購買和使用城市科技等設施』。
而從城市角度來看,『社會和諧安寧』最受網民青睞,往後依次是『公共服務便利』、『生活保障充分』、『區域治安水平普遍提高』、『各種社會關系比較和諧穩定』、『城市發展方式是可持續性的』、『社區建設和發展取得顯著成績』等。
呂斌指出,和諧的需要已經成為城市居民的一種共識,這種和諧體現在各種社會政策落實過程中的和諧、各種社會關系的和諧以及人與環境的和諧等方面,應該貫穿城市化過程中的各個細節。
在城市和諧的認知基礎上,網民將最能提供優質城市生活的選票投給『昆明、青島等旅游城市』,佔四成比例,而北京、上海等一線城市只收獲一成選票。
呂斌認為,大城市解決協調發展問題,最好的空間單元就是城市圈,但不管是城市圈的這種協調也好,城鄉統籌也好,區域統籌也好,都需要考慮在一個更大的空間范圍裡邊怎麼樣去實現資源的各方面的優化。
就在近期,國內首個以生活質量提昇而不是區域發展為核心訴求的跨界合作規劃——《粵港澳共建優質生活圈專項規劃》——藍圖繪就。根據《專項規劃》對『優質生活圈』的描繪,這個生活圈應該是生態系統安全可靠,自然環境健康潔淨,經濟發展低碳、可持續,居民能夠獲得多樣就業崗位保證體面的生活,空間環境舒適宜居,交通系統綠色、高效,社會和諧安寧,公共服務便利……一些專家認為,在中國城市化進程的關鍵時刻,這一規劃開闢了一個暫新的歷史階段,描繪了中國城市未來經濟繁榮、社會和諧、環境優美、文化多元的新的努力方向。
綠色城市布局漸受重視
在被城市規劃界奉為范本的美國新澤西州的州域規劃中,人們可以讀到規劃者關於城市規劃理念的數個關鍵詞:『保護耕地和開放空間』、『土地的有效建設』『讓下一代能夠長期享用到城市中的田野、森林和牧場』……
在《環球》雜志的網上調查中,網民認為影響中國城市居民生活質量的最大潛在因素是『無力負擔住房』,這一條得到兩成的選票。值得注意的是,『城市開敞空間的消失』、『城市的擴張所帶來的郊區自然面貌的改變』也受到網民相當的重視,投票率緊隨其後,與位於首位的『無力負擔住房』投票率接近。
眼下,大量城市科技和創新正在上海世博會上亮相。但在本次調查中,近一半的網民對於城市科技和創新改善城市生活質量感到信心不足。看來,如何暢通科技改變城市的通道,仍是未來有關部門亟待解決的一個問題。
(摘自《環球》)
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