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一種出廠價15.5元的藥品蘆筍片,經過諸多環節賣到患者手中時,價格漲到了213元,利潤達1300%。湖南省湘雅二醫院『暴利藥』事件經媒體曝光後,引起了社會各界的強烈關注。醫院大呼『冤枉』: 『我們希望媒體好好剖析一下此事,乾脆把整個利益鏈條全部揭開,看藥品的暴利到底被誰拿走了!』(5月19日《法制日報》)
5月16日播出的央視《每周質量報告》詳細披露了這個『1300%利潤』的來龍去脈:出廠價15.5元——醫藥公司批發價三四十元——醫院進價136元——最終售價213元。這個暴利黑幕不是監管部門主動發現,而是患者費盡周折打聽到的。如果藥價黑幕總是依賴於患者付出巨大的成本後來揭開,媒體再跟進『鞭打』,政府監管部門似乎就成了擺設。筆者以為,藥品『暴利門』事件發生,緣於層層『盤剝』,曝光個中『利益鏈』黑幕,有助於揭露導致群眾『看病貴』背後的腐敗現象,醫院大呼『冤枉』也順應了民意訴求,當屬眾望所歸。
首先,實施『陽光招標定價』可以讓老百姓明明白白消費。在市場經濟條件下,從藥廠到中介再到醫院,每一個環節都應當有利可圖,正所謂『沒利不肯早起』。鏈條上屬商業性質的企事業單位,絕不會『賠錢賺吆喝』。但常言道,『君子愛財,取之有道』,物價部門將藥品的定價原則、各層次的盈利增幅告之公眾,既有助於群眾明白消費和實施監督,又可以讓企事業單位名正言順、心安理得地獲取合法利潤。
其次,實施『價格有效監管』能夠讓老百姓踏踏實實消費。受政府委托制定、監管物價的物價部門,肩負著對企業和消費者負責的雙重責任,理應及時把握從生產到招標到消費諸環節的准確信息,從而公正地核實出各環節的出售價位。其實,為了規范網上集中采購藥品價格行為,2009年12月,湖南省物價局制定了《湖南省網上集中采購藥品價格管理辦法(試行)》,全省政府主辦的基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度,縣及縣以上公立醫療機構也全部進行網上集中采購藥品。而在長沙市,凡是省部級醫院所采購的藥品,必須通過湖南振湘醫藥電子商務有限公司進行招標采購。而『蘆筍片』一直沒有參與湖南省藥品集中招標采購,卻出現在招投標平臺直接掛網采購,屬違規行為。物價部門坦承確實存在把關不嚴、信息收集不全、工作不夠細致的問題。
由此可見,物價部門的不作為是導致蘆筍片『暴利門』事件的最終推手。筆者期望,物價部門要認真汲取教訓,切實履行職責,嚴格實施監管,制止藥品價格亂象,讓黨和政府放心、人民群眾滿意。 (作者:張玉勝)
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