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天津北方網訊:第二輪中美戰略與經濟對話將於5月24日至25日在北京舉行。在此輪對話中,雙方將就中美關系、國際地區及全球性問題進行深入探討。中國相關專家認為,此輪中美戰略與經濟對話在中美關系以及國際政治經濟形勢都在發生深刻變化的背景下召開,具有重要意義,它將推動中美關系進入一個新的階段。
中美雙方都對本輪戰略與經濟對話高度重視,中國國家主席胡錦濤的特別代表王岐山副總理和戴秉國國務委員將與美國總統奧巴馬的特別代表希拉裡·克林頓國務卿和蒂莫西·蓋特納財政部長共同主持對話,而美方將派出史上包含最多內閣成員及高級顧問官員的訪問團隊、近200名高級官員參加本輪對話。中國現代國際關系研究院美國所所長袁鵬在接受本臺記者采訪時表示,本輪中美戰略與經濟對話之所以規模龐大,不僅是緣於這一對話機制本身的重要地位,也是當前的國際政治經濟環境使然。
袁鵬說:『中美戰略與經濟對話是目前中美關系中最重要的一個雙邊交流機制,中美之間現在一共有60多種形形色色的雙邊交流機制,但是沒有一個的作用能夠超越戰略與經濟對話。這次由於中美關系處在一個逐漸轉圜的過程之中,全球的金融形勢、中美兩國的經貿關系,乃至全球的安全形勢的變化,都要求中美兩國抓住這個機會,去增信釋疑,加強協調,面對未來。』
在第二輪中美戰略與經濟對話框架下的戰略對話中,兩國有關部門將就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見。而經濟對話的主題為『確保持續發展、互利共贏的中美經濟合作伙伴關系』,雙方將就全球經濟、雙邊貿易和投資、金融市場的穩定和改革以及國際金融體系的改革等議題展開討論。袁鵬認為,在這次對話中,最有可能在美國松動對華高科技出口管制、建立中美人文交流磋商機制兩個方面取得實質性突破。
袁鵬說:『有幾個方面還是有可能會取得成果的,包括美國松動對華高科技出口管制的問題,同時還有一個中美人文交流磋商機制,這是去年11月份中美聯合聲明中達成的一項重要共識,也就是把目前散落在各個不同機制中的科技、教育、文化、體育等交流整合成一個人文交流高層磋商機制,這個機制的成立,不亞於戰略與經濟對話機制,也就意味著中美關系具有更加深厚的民間對民間、文化對文化的意義,從而為中美關系可持續發展找到一個更深厚的根基。』
關於美國放松對華出口管制問題,美國商務部長駱家輝近日曾表示,美國基於安全考慮而限制對中國出口的一些高科技產品,在世界各地已經非常開放,這使管制顯得沒有意義。因此,美國正在檢討這樣的『出口管制』政策。袁鵬認為,美國之所以在對華高科技出口管制問題上的立場有所松動,原因在於這種出口管制已經非常不合時宜。
袁鵬說:『冷戰已經結束20多年了,美國相應的政策還是沒有改變。現在看來中美貿易不平衡持續增加,解決貿易不平衡應該是雙向的工作,對美國來講,就是要賣給中國想買的東西,其中高科技產品和技術就是最重要的一個方面,所以最根本的原因是在目前的狀況之下,高科技的管制已經顯得非常不合時宜。同時我想也是這些年中國積極推動的結果。中美交往這麼多年,雙方的戰略互信應該有所增加,美國對中國的發展也更加明確,松動對華高科技出口也不會帶來美國所擔心的中國對美國構成威脅的這麼一個局面。何況松動對華高科技出口也不是全方位的無條件的,它估計也是一個漸進的有條件的松動,但不管怎麼說,這應該是中美關系今後發展的一個新的突破口和一個新的增長空間。』
人們注意到,自奧巴馬上臺後,中美關系開局良好,但去年底今年初,由於美國對臺灣出售武器、奧巴馬會見達賴等問題使中美關系受到了嚴重乾擾,極大地影響了中美之間的合作。第二輪中美戰略與經濟對話正是在中美關系排除了復雜因素乾擾後纔得以順利舉行的。袁鵬認為,如果中美雙方把握住這個良好契機,本輪戰略與經濟對話將會推動中美關系邁上一個新的臺階。
袁鵬說:『這種大起大落的局面使得大家都在思考,中美關系的未來應該怎麼走,現在大家又陷入了一個新的思考和彷徨期間。在這樣一個敏感的時間節點,戰略與經濟對話適時召開,顯然給雙方的領導層和戰略界提供了深度交換意見,溝通彼此的戰略意圖,進而規范新時期中美關系發展的一個好的契機,雙方如果把握這個機會的話,應該把它作為增信釋疑,深度交流的場合,進而陳述各自對對方的戰略意圖,這樣為塑造一個更加持久的穩定的中美關系奠定一個基礎,因此這輪對話的意義,我個人認為應該超過去年在華盛頓召開的首輪戰略與經濟對話。』
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