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巨額反傾銷稅下的低工資
天津北方網訊:『我們公司的產品,即使以出廠價的兩倍銷售,依然比印度產品便宜。』中國出口企業的加薪空間,由此可見一斑。
『提高工資影響中國制造的國際競爭力——影響就業——最終受害者是工人』,『再加工資,企業就會搬往印度和越南了』,這是許多人耳熟能詳的反對提高最低工資標准的理由。
對此,國家統計局廣州調查隊相關課題組指出一個怪現象:一邊,國內企業拼命壓低工資成本;另一邊,向外國繳納巨額反傾銷稅。
商務部統計顯示,中國已成為世界遭遇反傾銷案最多的國家,中國產品不僅在西方發達國家,在發展中國家甚至欠發達國家,在其他廉價勞動力大國,同樣不斷遭遇反傾銷。
來自廣東省公平貿易局的信息顯示,目前我國企業遭遇的貿易壁壘有六成是發展中國家發起的,如印度、埃及、菲律賓、泰國、墨西哥、秘魯、厄瓜多爾、巴基斯坦、越南等。作為世界第二人口大國的印度,已累計對中國發起近80起反傾銷調查。
當印度裁決對我國建築陶瓷拋光磚征收售價247%的反傾銷稅時,主要出口廠家廣東佛山新中源陶瓷有限公司負責人對本刊記者說:『我們公司的產品,即使以出廠價的兩倍銷售,依然比印度產品便宜。』
中國出口企業的加薪空間,由此可見一斑。
市場機制失靈
近日,《瞭望》新聞周刊記者就企業初次分配問題,在珠三角和長三角地區采訪調研,接受采訪的企業普遍要求:勞動報酬要讓市場機制說話,政府不應行政乾預。
而一些地方政府也以此為理由,放棄作為。在這樣的情況下,企業利潤分配過度向企業傾斜,一線工人工資與當地經濟發展水平、與城市其他群體之間的收入差距越來越大。
有專家指出,我國勞動力過剩的總體格局並未改變,勞動力價值市場機制失靈。國家必須通過法律、行政手段,調整企業內部利益分配格局,實現『提低』的戰略目標。
提高企業一線工人工資,是收入分配領域『提低』的核心問題。在這個領域,流行這樣一個觀點:勞動力價格要讓市場機制說話,政府不應該行政乾預;企業招不到工人,自然就會加薪。
但本刊記者采訪發現,即使是在『民工荒』期間,工人的工資也沒有實質性提高。由於勞動力嚴重過剩的格局並未改變,加上我國市場發育尚未成熟,勞動力市場機制存在失靈現象。
『民工荒』最早在2004年進入公眾視野。六年來,除了2009年受金融危機影響外,每年春節過後,媒體上都有一輪關於『民工荒』的熱炒,報紙上充斥著『企業加薪搶民工』之類標題。但來自各方的調查顯示,農民工工資仍然以每年一兩百元的速度蝸牛般往上爬。這一點增長,實質上只是政府定期提高最低工資標准的結果。
江蘇省張家港市統計局副局長陳建康說,現在每季度搞一次農民工收入抽樣調查。今年一季度的抽查結果,一線工人月收入1500元,比去年增加100多元。
江蘇省昆山市牧田(中國)有限公司工會主席任照成說,『民工荒』只是使企業招工成本高了。企業各出奇招,獎勵老員工帶來新員工,對夫妻、全家同來實行補貼,許諾報銷春節返鄉車票、生日賀金、派車到車站『搶人』,等等,但就是不觸及底線:企業依舊堅持以最低工資標准給工人發工資。
江蘇省華西集團董事長吳協恩說,勞動報酬都是行業內互相參照的,無論是工業還是農業,勞動都不值錢。
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說,在我國目前情況下,勞動力市場機制確實是失靈的。一些企業之所以單一強調『讓市場經濟說話』,是因為他們30多年來獨享了市場機制的『好處』,是缺少良心的表現。
『誰最有發言權?』
在江蘇昆山千燈鎮大唐村,被問到『有沒有感覺到加薪壓力』時,華昇電路板有限公司董事長唐雪明氣定神閑地說,加不加工資,要看市場行情,更要看老板的觀念。
江蘇省張家港市永聯鋼鐵集團副總經理吳惠芳說:鋼鐵企業年銷量幾百萬、上千萬噸,每噸擠出幾塊錢給工人,不是什麼難事。企業加薪,首先要算的是良心賬。
任照成說,生產成本裡面,有些企業的人工成本只佔10%?15%左右,效益好的企業,5%都不到,『我們企業10%以內』,加薪的空間,哪個企業都有的,只是願不願意加的問題。
國家統計局廣州調查隊課題組調查顯示,2003年以來,在19大類行業職工工資排名中,排名末三位的居民服務和其他服務業、農林牧漁業、住宿和餐飲業,與『國際競爭力』更是不沾邊。低薪的主要原因是行業失范、政府缺位甚至是政府主導的結果,如城市道路保潔工程,發包方是地方政府,相關調查顯示:一些地方政府的發包價,使承包的保潔公司剔除掃帚、清潔劑等生產成本以後,就只夠按最低工資標准發工資了,即使公司不盈利,也承擔不起工人的五項社會保險繳費。
『企業分配合理不合理,誰最有發言權?當然是分錢的人嘛!』廣州的一個企業主接受本刊記者采訪時稱,『工人只要還願意來上班,就說明他們對工資是滿意的。財富當然要集中在富人手裡嘛!企業的利潤要拿來發展,創造更多的財富。如果把利潤都給了農民工,農民工能為國家做什麼?』
接受本刊記者采訪時,對於縮小城市內部收入差距,地方政府官員說得最多的,一是社會保障,二是扶持創業。但對於如何提高廣大職工的工資收入,表現出無能為力,甚至是淡漠。相反,個別地方政府依舊打出『營造勞動力成本窪地』的招商口號。
蘇海南認為,政府必須加強宏觀調控,即使是完善的市場經濟國家,也必須有政府的宏觀調控來補充。一些勞動密集型中小企業,本身只有三四點利,加薪確實有困難,國家應該采取減稅,減免稅大部分用於加薪,確保企業加薪之後還有比國債更高的利潤。否則,企業主可能乾脆關門吃利息,造成就業困難。
廣東省中山市發改局科長易娟說,要有聽取弱勢群體意見的機制、職工收入與利潤增長掛鉤的機制、職工收入與地方經濟水平相適應的機制。
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