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發改委經濟體制綜合改革司負責人近日證實,發改委的確是在制定一項房地產規劃,但該規劃只是『十二五』規劃中一個常規規劃,出臺時間在明年下半年。發改委產業研究所所長助理明確表態:『三年之內免談房產稅。』與之呼應的則是國家稅務總局的定調:地方對房產稅征收范圍沒有解釋權——以上信號說明,『樓市調控政策短時期將進入政策冷靜期』。(5月23日《華夏時報》)
『新國十條』轉眼就滿月了。實踐再次證明,從小就被嚇唬大的中國樓市向來對宏調政策就是『低看三分』的,秉持『不見棺材不掉淚』的底線。因此,這一個月來,一方面是消費者看跌房價,各地樓市陷入觀望狀態,成交量銳減,甚至部分城市樓市成交量出現多達六成的降幅;另一方面是開發商話語鏗鏘,雖然樓市的銷售拐點已然出現,但成交均價仍然堅挺,甚至還有不少樓盤不降反昇,逆市提價。加上不斷踢爆的地方政府利用停發高價樓盤預售許可證以『做低房價』的是是非非,公眾對中央宏觀政策越發寄予強勁預期。
這就不難理解,為何『發改委醞釀更嚴厲調控政策』等傳聞甚囂塵上,『上海住房保有稅』的一波N折甚至有望奪冠『年度樓市最佳緋聞』。相較於不斷顯露出被稀釋、被化解風險的『新國十條』,老百姓對這些凌厲傳聞反倒寄予更高的期待。正因如此,『發改委醞釀更嚴厲調控政策』消息一出,房產股頃刻花容失色,當日A股暴跌136點,超過5%的一根長陰線更是創下A股市場今年以來最大跌幅。
中國的樓市對業主而言,從來是怕什麼就來什麼,對房地產商而言,則是怕什麼就不來什麼。盡管決策層擺出了一副『不按住房價絕不收手』的態勢,甚至風傳調控政策留有很多後手,但說到底,誰也不知道宏調的目標究竟是什麼、調控到什麼地步纔可收手。就在樓市即將真正進入新一輪政策博弈關鍵期的時候,相關部門卻明確釋放出『冷靜』的信號,著實令公眾倍感郁悶。
相關部門的想法當然有跡可循:一者,眼下宏調政策的邊際效應呈下降趨勢,房地產市場『價』不跌『量』跌、而股市則『價』和『量』雙雙縮水,這讓決策層不得不反思宏調政策的利弊;二者,地方政府更為擔心,一旦股市、地產不景氣,會反過來影響到實體經濟的增長,大家的日子可能更不好過。促使樓市宏調政策進入冷靜期的時間節點不外三個要素:通脹逼近,宏觀經濟復蘇基礎並不牢固,中央高層更是表態調控又遇兩難。
此般反復與糾結其實早已不是第一次出現。客觀地說,在民生壓力面前,中央宏調政策的決心和信念是堅決的,而一旦出手,又對後果多有恐慌。說得直白一點,我們一直在樓市問題上有一個怎麼也解不開的死結:既希望老百姓能買得起房,又希望樓市平穩、股市安然,進而實體經濟毫發無損。正是遵循這樣奇怪的理想主義邏輯,前兩年甚至提出『救樓市不救開發商』的詭異論調。然而,樓市的本質就是一個零和博弈的市場,保民生就要限暴利,換言之,沒有成本的宏調是不可思議的——既要馬兒好又要馬兒不吃草,注定是『馬兒好不了、草也護不了』。
調而未控的樓市,竟然已經進入『冷靜期』。這對開發商實在是一個天大的利好消息。只是,我們從沒忘記『堅決遏止房價過快上漲』的承諾,更沒忘記政府在公民居住權層面的應盡之責。 (作者鄧海建)
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