|
||||
第二輪中美戰略與經濟對話將於24日至25日在北京舉行。這將是一次排除了中美關系乾擾後的對話,一次具有特殊意義的對話,一次尋求中美新共識的對話。(5月20日新華網)
王岐山副總理將與蓋特納財長共同主持經濟對話。中國財政部部長助理朱光耀介紹說,第二輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話主題為『確保持續發展、互利共贏的中美經濟合作伙伴關系』。圍繞這一主題,雙方將討論以下議題:一是促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長。二是促進互利共贏的貿易和投資。主要探討構建開放的投資環境、促進開放的貿易、反對貿易保護主義。三是金融市場穩定和改革。四是國際金融體系改革。
依筆者看,第二輪中美戰略與經濟對話的召開有兩大背景:從國際背景看,國際經濟仍然存在眾多不確定因素並且這種不確定性近期有所增強,特別是歐洲主權債務危機大有愈演愈烈之勢,其負面影響比人們預想的要大許多。一方面正在引發新一輪全球金融市場動蕩,另一方面對世界貿易影響正在顯現出來。這幾天,受歐洲債務危機影響,全球股市出現了新一輪大幅下挫,華爾街道瓊斯指數連續暴跌,亞洲股市跌跌不休,大部分國家出口又開始受阻。歐洲債務危機來的如此突然、影響如此大、如此之久是國際社會沒有想到的。
從中美兩國關系背景看,從第一輪中美戰略和經濟對話以及奧巴馬訪華後,中國關系經過小段時間順暢後,即出現了一些令兩國都不願意看到的局面。美國對華貿易限制越來越多,要挾人民幣昇值聲音越來越大,從其他方面變相遏制中國跡象非常明顯。特別是,去年底今年初,美國向臺灣出售武器,美國領導人會見達賴,中美關系受到了嚴重乾擾,極大地影響了中美之間的合作。直到胡錦濤主席於今年4月前往華盛頓出席核安全峰會並同奧巴馬總統舉行會晤後,中美雙方關系出現緩和,又逐步回到正常軌道。
筆者認為,上述兩大背景下召開的第二輪中美戰略和經濟對話,對於雙方來說,天平是基本平衡的。歐洲債務危機使得美國金融可能再次遇到麻煩,必將影響到美國經濟的全面復蘇,隨之而來的是本來就非常低的就業率雪上加霜,其必然尋求中國擴大內需的幫助以及購買美國國債至少不拋售美國國債的支持。對於中國來說,美國仍然是中國最大的出口國,最重要的貿易伙伴。在保持對美國進口增長的同時,不至於中國對美國出口減少,需要美國取消對華貿易保護,需要美國在人民匯率上不要說三道四。美中雙方在對話中各執一詞、堅持各自立場、維護本國利益無可厚非,關鍵在於通過妥協找到利益共同點。比如:解決中美貿易不平衡問題是每次會議都提及的核心內容。但是,不能使用通過要挾人民幣昇值手段來減少中國出口而到達貿易平衡。而是要通過加大美國對華出口,中國擴大美國進口來縮小貿易不平衡問題。這裡關鍵在美國,即:向中國出口什麼?要克服中國想要的東西,美國不給、進行限制;美國向中國出口的東西,中國不需要,甚至威脅到中國產業。中國最需要美國的高科技產品,這種產品附加值高,對縮小貿易差距作用很大,可是美國一直以來對華高科技出口進行嚴格的限制。美國一直想向中國出口大豆等農產品,但是,中國是一個農業大國,美國農業科技含量很高,大量進口農產品必然讓中國農業難以承受。再者,美國要求中國開放商業批發市場以及過度開放金融業,中國畢竟改革開放纔30多年時間,一些產業的抵御風險能力、管控能力都有待提高,一些產業還在成長中。這些要求顯然有點過分。
最需要引起高度重視的是,必須在落實中美經濟對話成果上下工夫。第一輪中美戰略和經濟對話達成了不少成果,但是真正落實的卻非常罕見,責任在美方。比如:取消對華出口限制基本上沒有進展;對華貿易保護主義愈演愈烈;要挾人民幣昇值嗓門更高。不僅要看承諾什麼,達成什麼成果,關鍵在於兌現承諾,落實成果。(作者餘豐慧)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||