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天津北方網訊:濱海新區衛生局近日發布《2010年濱海新區衛生工作要點》(以下簡稱《要點》),對新區今年健全衛生服務體系、積極探索等級醫院創建、公立醫院改革等多項工作進行統一部署,要求新區衛生工作者努力開拓創新,全力打好醫療衛生體制改革攻堅戰,爭當科學發展的排頭兵,以更優質的衛生服務造福新區百姓。
改革體制:讓患者安心就醫
根據《要點》要求,新區衛生局將群策群力,研究制定《濱海新區衛生事業『十二五』發展規劃(2011-2015年)》和《濱海新區醫療機構設置規劃》,建立健全覆蓋城鄉居民的醫療服務體系和公共衛生服務體系,為百姓提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
積極探索公立醫院改革。新區衛生局將推進與北京大學醫學部合作共建第五中心醫院工作,積極做好與天津醫科大學合作共建空港國際醫院工作,不斷總結政事分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的有效形式,探索法人治理結構、院長職業化管理,推行人事制度、分配制度、績效考核制度等運行機制改革。通過這些措施,保證醫院管理更順暢,多為百姓謀福利,使患者到大醫院看病更安心。
推進基層醫療衛生機構改革。新區衛生局將在全區推廣以績效補助、績效分配、績效考核為主要內容的社區衛生服務綜合配套改革,實施收支調控管理,推行人事制度、分配制度改革,完善績效考核辦法和指標體系。適時啟動績效工資制度。調整社區公共衛生服務項目內容和補助標准。加強綜合、專科醫院與社區衛生服務中心的協作,深入開展專家進社區活動,提高醫療技術水平。利用多種手段,讓基層醫療衛生機構醫療服務者潛心研究醫術,不斷提高水平,為患者提供更好的基本醫療服務,改變患者『小病不願治』的情況。
與此同時,為保證醫療質量,新區衛生局今年將積極開展臨床路徑管理,建立醫療質控組織,加強對醫療質量的督導、檢查和評估。建立醫療糾紛處置預案和醫療責任追究制度,組織開展重大醫療事故案例討論,努力減少醫療事故發生,使患者不必在治療時擔驚受怕。
改善服務:讓百姓就近看病廉價用藥
今年內,新區要努力創建全國示范社區衛生服務中心,評選濱海新區示范社區衛生服務站。並積極推進以健康檔案為基礎的社區衛生服務信息化建設。醫生通過掌握患者的健康信息,給予患者更體貼的關懷以及更有針對性的治療服務。同時,通過深入開展專家進社區活動,提高社區衛生服務中心醫療水平,吸引百姓到社區看病。
加強農村衛生服務體系建設,為農村居民造福。充分發揮鄉鎮衛生院在三級醫療衛生服務網中的主體作用,改善鄉鎮衛生院基礎設施條件。加強村衛生室標准化建設,逐步實現鄉村衛生服務一體化管理。加強對鄉村醫生的教育和培訓,提高鄉村醫生服務技能,支持鄉村醫生參加執業醫師資格考試。逐步建立城市綜合醫院支援農村衛生長效機制,幫助鄉鎮衛生院提高專業醫療水平和服務能力。改善農村居民千裡迢迢到大醫院治病的困難,讓他們不出鄉村就能治好病,享受較好的醫療服務。
創新基本藥品零差率銷售的運行機制,完善政府補貼制度和績效考核辦法,調動社區衛生服務機構和醫務人員的積極性,提高藥品服務質量和服務數量。不再『以藥養醫』,百姓纔能夠大膽用藥,妥善治療。另外,完善以中醫醫院為龍頭、綜合醫院中醫科為骨乾、社區衛生服務機構中醫藥服務為基礎的中醫藥服務體系。在社區衛生服務機構積極推廣中醫預防、養生保健等中醫藥綜合服務,建立國醫館,創建天津市中醫藥特色社區衛生服務中心(站),讓更多百姓感受到中華醫術的魅力和療效。
籌建機構:搶救更加及時預防全面到位
新區衛生局將逐步整合各功能區現有120急救資源,爭取在今年下半年成立濱海新區急救指揮中心。完善急救反應機制,提高院前急救能力和水平,有效銜接院內急救綠色通道,進一步提高搶救成功率,對傷病者搶救更及時。新區衛生局還將籌建濱海新區疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健所、120急救中心、衛生信息中心等機構。加強專業預防保健機構對社區衛生服務機構的業務指導和技術協作,以及疾病預防控制能力。
目前,為新區中小學生、學齡前兒童接種麻風腮疫苗工作已圓滿完成,今後新區衛生局還將紮實推進甲型H1N1流感、手足口病、性病、艾滋病等重點傳染病防控。完善傳染病患者就診的費用減免政策,引導肺結核、病毒性肝炎等傳染病人到傳染病醫院集中治療。加強對糖尿病、高血壓等慢病高危人群健康管理,增加慢性病患者管理數量。開展健康教育和健康促進工作,推廣高血壓、糖尿病社區管理等社區適宜技術,提高慢性非傳染性疾病控制率,高血壓、糖尿病控制率塘沽分別大於60%、75%,漢沽、大港均大於35%。通過引導、教育等手段,使百姓對傳染病及早預防,對慢性病認識到位,合理治療。
另外,新區衛生局還將建立濱海新區產科協作組,開通產科急救綠色通道,杜絕可避免孕產婦死亡;建立區級嬰幼兒搶救綠色通道,將嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別控制在6?和7?以下。通過多種手段提昇婦幼保健水平,創建天津市婦幼保健示范區。
提昇水平:創建等級醫院吸引名醫良纔
新區衛生局努力推進等級醫院創建工作,第五中心醫院、漢沽醫院、大港醫院、泰達醫院、港口醫院、海洋石油總醫院正在為創建三級綜合醫院做好准備,第五中心醫院年內可完成『三甲』醫院評審的各項准備工作,確保明年通過評審驗收。塘沽婦幼保健院、中醫院、傳染病醫院、口腔醫院、安定醫院和漢沽中醫院、大港婦幼保健院等瞄准三級專科醫院方向,努力提昇醫院管理水平和醫療技術水平。通過提昇醫院檔次,打造名牌醫院,讓更多的天津乃至環渤海地區患者選擇到濱海新區就醫。
同時,年內完成第五中心醫院病房樓和醫技樓建設,完成大港中醫醫院門診、住院部、行政綜合大樓建設,完成港口醫院改擴建門急診、醫技、病房綜合大樓建設。開工建設海洋石油總醫院二期工程。啟動保稅區空港國際醫院一期工程、塘沽安定醫院二期工程。進一步滿足百姓求醫需要,改擴建3個社區衛生服務中心,建設10個標准化社區衛生服務站。
這些提昇醫療水平的措施,為更多優秀人纔選擇到濱海新區從事醫療衛生行業提供支橕。新區將面向全國招聘高級衛生管理人纔和衛生專業技術人纔,招聘碩博士研究生和本科畢業生。繼續做好全科醫生和住院醫師規范化培訓工作。加強衛生管理人纔培養。開展『十佳醫生、十佳護士、十佳全科醫生、十佳社區護士和十佳院長』評選活動。通過打造一支人纔薈萃的濱海新區醫療衛生服務隊伍,使廣大百姓得到實實在在的好處。(見習記者郭熠)
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