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近些年來,我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會財富向少數人集中,收入差距已經超過基尼系數標志的警戒『紅線』,由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關注的焦點。
政府財富積累猛增、央企高管收入畸高、稅收止步富人門外。連日來,《人民日報》《經濟參考報》等中央級媒體接連發文,熱議當前我國收入分配嚴重失衡的問題。
《我國貧富差距正在逼近社會容忍『紅線』》
2010年5月10日《經濟參考報》
1
《稅收監管『逆調節』加劇收入分配不公》
2010年5月17日《經濟參考報》
2
《『佔比』關乎社會公平》
2010年5月18日《人民日報》
3
《結構調整關鍵還是要靠改革》
2010年5月19日《經濟參考報》
4
《提高勞動報酬佔比需要政府讓利於民》
2010年5月20日《經濟參考報》
5
《收入分配四大失衡帶來經濟社會風險》
2010年5月21日《經濟參考報》
6
《收入差距為何不斷擴大》
2010年5月24日《人民日報》
7
《查查壟斷行業的『血親』》
2010年5月24日《人民日報》
8
《莫認為國人『能忍』》
2010年5月25日《人民日報》海外版
9
稅收監管『逆調節』
富貴階層怎是盲區
2010年5月17日《經濟參考報》
稅收是調節收入分配差距的重要杠杆,然而記者日前在遼寧等地采訪時發現,這一杠杆在調節高收入群體前卻有些『失靈』,高收入群體稅收『管不住』已經成為各級稅務部門面臨的難題。
記者在湖南采訪時獲悉當地一起令人震驚的富人逃稅案。在湖南某地有一家當地最大的檳榔企業。由於企業解決了當地3000人的就業,被政府視為關系地方穩定的重點企業,平日不允許政府部門進入企業檢查。
如此一家戒備森嚴、備受保護的企業,卻不斷被舉報有嚴重的偷漏稅行為。在公安部門的支持下,稅務稽查人員進入企業,封存財務電腦,結果發現企業向稅務部門申報的銷售額為1900餘萬元,而實際銷售收入高達2億元。
不少稅務乾部承認,為了完成稅收目標,他們只能把著力點放在容易征管的企事業單位和小企業、小攤販身上,該收的不該收的都想方設法收上來,『挖地三尺』收『過頭稅』的情況並不少見。
中央黨校教授周天勇指出,稅收杠杆本應是調節收入分配的重要杠杆,現在卻未能發揮應有的作用,反而加劇了貧富分化,這種『逆向調節』的副作用亟待引起關注和扭轉。
中國特點貧富二元
收入結構『倒釘子』
2010年5月19日《經濟參考報》
日前,在談到中國的結構調整時,中國經濟體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏強調,中國突出的結構問題是貧富分化問題,而解決這一矛盾還是要依靠改革。
石小敏說,中國居民消費率佔GDP比重是35%左右,近幾年來大體都在這個水平上,比發達國家平均低20個百分點以上。消費率這麼低,大家對形成的原因達成了共識:就是收入分配嚴重不公正。中國是一個二元社會,存在諸多所謂二元問題,如常講的城鄉二元結構,內向經濟、外向經濟的內外二元結構,壟斷和競爭二元結構,政治和經濟二元結構。但現在從現象上,最為突出的是貧富二元結構。
中國的社會結構從收入等級這個角度來看,像什麼呢?清華大學人文學院院長李強教授有一個很形象的比喻。他根據2005年人口普查材料得出結論,中國的社會結構如果按照收入來判斷,就像一個倒釘子形——80%到90%的人是在釘子的橫杠上,10%左右的人在釘子的豎杠上。
提高勞動報酬佔比
需要政府讓利於民
2010年5月20日《經濟參考報》
據《人民日報》報道,近日,全國總工會相關負責人表示,『我國勞動報酬佔比連續22年下降』。財政部財政科學研究所所長賈康接受采訪時表示,因為統計口徑出現變化,勞動報酬佔GDP比重被低估。
近些年全國與各地財政收入都以百分之幾十的速度增長,但勞動者報酬增長卻相對緩慢,部分勞動者收入甚至出現下降。需要看到的是,當前之所以出現勞動報酬佔比連年下降而政府與企業收入佔比不斷上昇的現象,一則是由於稅負不斷加重與國有壟斷企業利潤不斷增長,二則是由於勞動者在與企業博弈當中處於劣勢地位,因而難以逐步提高自己的工資與收入。所以,提高勞動報酬佔比需要政府讓利於民,同時通過建立獨立的工會組織與集體工資協商制度等途徑,提高勞動者與企業博弈的能力。
收入分配四大失衡
社會矛盾愈加尖銳
2010年5月21日《經濟參考報》
政府財富猛增家庭儲蓄佔比『慢熱』
央行公布的統計數據顯示,『政府存款』項目下的資金額從1999年的1785億元一路上昇到2008年的16963.84億元,猛增了9.5倍!然而據統計,2007年我國企業儲蓄佔國民收入的比重從10年前的12%上昇到23%,而家庭儲蓄所佔比重卻一直徘徊在20%左右。
少數人『先富』大眾收入偏低
30多年來,我國企業特別是廣大職工和基層科技人員為發展我國制造業、擴大對外貿易和開拓國內外市場都做出了很大貢獻。但近幾年來,大企業特別是金融領域高管與廣大職工的收入差距明顯擴大,特別是國企央企管理層自己給自己定的天價薪酬而造就的暴富者群體,已經引起國人的強烈不滿。
城鄉差距拉大農民沒錢消費
我國城鄉人均收入差距比已從改革開放初期的1.8:1擴大到2007年的3.33:1。
截至2009年第二季度末,全國農村外出務工者達1.51億人,其中參加養老保險者佔15.88%,參加醫療保險者佔27.5%,參加失業保險者也僅佔10.1%。由於大多數農民收入低,加上缺少社會保障和醫療保險,消費能力被極度壓抑。
權力暴利擴大民眾盈利擠壓
由於我國政治體制改革滯後,對權力沒有形成有效約束,腐敗官員的比例逐年擴大,動則貪污受賄幾百萬甚至幾千萬的官員呈增長之勢。此外,股市也成了最大的擴大貧富差距的工具。
解決問題就是現在
警惕三大認識誤區
2010年5月25日《人民日報》海外版
當前我國正處在『本世紀頭二十年戰略機遇期』以及全面小康建設的關鍵時期,同時也出現了收入差距急劇擴大、社會不公平感明顯增強的問題。
財政民意經驗具備條件
『收入分配問題,早一些時間解決可能沒有實力,太晚解決可能錯失很多機會,現在解決這個問題正是時候。』國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇說,當前深化收入分配制度改革要綜合運用三個條件:一是3.5萬多億元的中央財政收入能夠解決大量的民生問題,有了共享的財富基礎;二是解決收入差距過大、分配不公的強烈意願和社會共識,可轉化為推動改革的勢能;三是國際正反兩方面的經驗教訓為我所用,即別人『吃一塹』、我國『長多智』。
當前,社會各界對收入分配制度改革的期盼很高,而今年又是編制『十二五』規劃草案的關鍵一年,社會更期待改革收入分配制度能夠在『十二五』規劃草案中得到充分體現,並且有具體安排。
市場自動調節?警惕誤區
一是『人均GDP3000美元闖關論』。人均GDP1000美元到3000美元被認為是『矛盾凸顯期和發展黃金期』,而我國目前已經總體上越過了人均GDP3000美元。一些人認為,既然已經闖過這個所謂的危險期,收入分配不公等問題不會影響大局,不需要花太多精力。
二是『自動修復論』或『市場調節論』。還有一些人認為,收入差距擴大是市場經濟帶來的必然結果,最終還要靠市場機制去解決。
三是『沒什麼大不了論』。也有一些人認為,中國人的心理承受能力較強,收入分配差距拉大,尚處可承受范圍,不應該大驚小怪。本報綜合消息
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