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天津北方網訊 今天上午,湘潭縣易俗河鎮『步步高』超市前坪的人行道上,幾個賣衣服的攤主正在大聲叫賣。從2008年開始,這段人行道被湘潭縣城管大隊劃成一個個攤位,競價『拍賣』給商販們擺攤設點。不少人認為,城管根本無權『拍賣』人行道。但也有攤主說:『這種辦法好,免得扯皮。』當地城管回應,這是『出於建設和諧社會的需要』,是為了給小販們一口飯吃。
[質疑]
城管有權『拍賣』人行道?
『步步高』超市易俗河店位於湘潭縣城易俗河鎮銀杏路與鳳凰路交會處,營業已近7年。該超市一工作人員說,從2008年起,湘潭縣城管大隊就以『競價拍賣』的方式,將超市前坪的人行道劃成多個攤位,賣給了小商小販經營,經常造成通道不暢,行人和車輛出入不便,顧客意見很大。
附近居民王先生介紹,根據位置好壞與面積大小,每個攤位進行競標,多則一萬元,少則幾百元,按年繳費。『一天到晚,賣襪子的、賣飾品的、賣燒烤的……把這段路搞得烏煙瘴氣。』
王先生認為,城管只擁有人行道的管理權,怎麼有權對其進行拍賣呢?據悉,步步高超市和附近居民曾多次與城管部門交涉,還專門打過報告,要求城管叫停在這段人行道上擺攤設點,卻一直沒有結果。
[攤主]
一個小攤位六千多
在超市附近做事的顏建龍認為,城管這麼做『要不得』。『城管如果真要給這些攤販一口飯吃,就不應坐地收錢。人家是做小本生意的,哪承受得起?』
一劉姓攤主介紹,他的攤位是今年3月底拍下的,一年的費用是6888元,城管開的是『佔道經營費』的票據。對於如此高價,他很是無奈:『這段路來往的人多,隨便擺個攤子都能賺錢,大家都想搶個好地盤,價錢高也沒辦法。』
不過,也有攤主認為,這樣做有好處。『大家出點錢,一人一個攤位,長期固定,免得你爭我搶、扯皮打架。』幾名攤主坦言,是他們主動向城管提出建議的,覺得這樣做有利於規范市場。
[城管]
『我們也是迫不得已』
『我們也是不得已纔這樣做!』湘潭縣城管大隊大隊長侯勇說,易俗河的小攤小販比較多,從2008年起,他們先是在易俗河金鵬農貿市場的夜宵一條街采取了這種做法,劃出攤位,由商販競價購得。隨後,在『步步高』超市易俗河店周圍推行,『我們要求超市前的這一路段,每天下午5點後纔允許擺攤,但有的商販為了多賺點,可能白天就擺了出來。』
對於外界質疑的『拍賣』說法,侯勇並不認同。不過,他承認這樣做是沒有法律依據。
侯勇解釋,收取的『佔道經營費』,實際上是衛生費,都開了非稅發票,全部上繳財政。在湘潭縣,環衛部門是城管的下屬機構。侯勇表示,步步高超市前的人行道人流量相對較大,擺攤設點確實不太合適,『我們已向領導作了匯報,准備將這些攤販調到別的合適的路段去。』
國內鏈接
江西弋陽城管拍租人行道被叫停
今年3月中旬,江西上饒市弋陽縣城管大隊在城區人行道劃出了許多攤位,組織佔道經營的攤販拍租攤位,最高一個攤位拍出了1.6萬元/年的租金,租金最後卻以『城市道路佔用挖掘費』的名義收取,共收取近14萬元,當地城管稱全部收費都已進入財政專戶。
該縣拍租事件經全國各地媒體報道後,當地相關部門覺得壓力很大。近日,弋陽縣領導層召開會議,決定終止這一做法。弋陽縣城管局負責人稱:縣裡已經認識到事件不妥,不符合相關法律程序,決定立即糾正;會將錢退還給攤販,並將嚴格按照相關法律、法規管理城市。(紅網-三湘都市報)
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