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新華網南京5月28日電(記者蔡玉高房寧)『121:32』,當計票結果在小黑板上公布出來時,表情一直很凝重的陳家貴長長地舒了一口氣。在現場數百名黨員群眾的掌聲中,他起身與競選對手來了個擁抱。
經過報名與資格審查、駐點調研、民主推薦等公推直選諸多環節,已在南京市浦口區永寧鎮侯衝村擔任10年支書的陳家貴先後擊敗了4個競選對手,再次當選該村黨總支書記。
他說:『這個支書來得不容易,每一張選票都是黨員對我的肯定,也都寄托著一份殷切的希望。』
適逢村黨組織換屆之機,南京市包括侯衝村在內的806個村正通過公推直選的方式產生村黨組織領導班子。加上去年7月全市363個城市社區的實踐,公推直選產生領導班子這一形式在南京基層黨組織的換屆中實現了全覆蓋。
72歲老黨員竺永祥經過再三權衡最後還是將選票投給了陳家貴。他說:『公推直選無論是提名還是最終選擇,都由黨員手中的選票說了算。這是真正的民主。』
『用什麼方法選、選什麼樣的人做村黨支部領導,關系到中共的群眾基礎和執政能力。』南京市委黨校黨史黨建教研部教授邵建光說。
改革黨內選舉制度,探索擴大黨內基層民主多種實現形式,是中共十七大提出的重大實踐課題。中共十七屆四中全會更明確提出,要『推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍』。
南京市近年成為中共推進黨內民主建設的試驗田:2004年開始在單個社區試點『公推直選』;2006年,所轄高淳縣全部八個鎮進行黨委領導班子『公推直選』試點;2009年適逢社區黨委換屆之年,南京市委決定將『公推直選』擴大到363個社區進行。
繼在城市社區黨委換屆大規模實行公推直選之後,南京市決定將這一選舉民主試驗應用於今年的村黨組織換屆,總共有806個村推進公推直選,涉及8萬餘名黨員、近270萬名群眾。
邵建光表示,讓農村黨員和群眾廣泛參與推薦候選人,讓全體黨員直接投票差額選舉,是又一次很好的黨內民主實踐,可以通過擴大民主辦法選農村發展的帶頭人,農民群眾的貼心人。
『以黨內民主進一步推動人民民主的發展,』江蘇省委黨校教授劉長江指出,南京基層黨組織公推直選的引人注目之處在於,無論是在候選人的報名、提名,還是最後的決定,所有選舉環節的權力都由此前的上級黨委下放給每位普通黨員,並由群眾全程監督,由此產生的領導者既深感民意的肯定,也將承受民意的壓力。
當直選大會宣布陳家貴在票決中勝出後,這位侯衝村當選支書表示,自己工作的壓力將變得更大,一旦乾不好或者是沒有兌現承諾,任期過後黨員群眾肯定不會再選你。
有關人士表示,從個別試點到整體推進,從單項工作到制度建設,南京『公推直選』已積累了大量經驗,全面推開的時機已經成熟。
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