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廣東省省委組織部發布乾部考核報告稱,『五加二,白加黑』是縣(市、區)委書記的工作常態,許多都是『拼命三郎』。在本縣民主測評中,115人得優秀、稱職票在90%以上。在民意調查中,102人得滿意、比較滿意票在90%以上,其中59人得滿意票在90%以上。(5月28《廣州日報》)
九成縣委書記民主測評得滿意或比較滿意票,這個結論帶給公眾的戲劇感不亞於『海南三亞事業單位招考最牛局長千金喜獲99分』。當然,廣東究竟是開風氣之河的地方,如果放在某種背景之下打量這個九成滿意率,其實也算不上多麼神奇:譬如去年底,廣州市政府門戶網站公布了《2007、2008年廣州市徐志彪副市長履行基礎教育工作職責的述職報告》,其中徐志彪自評98分,引起廣泛爭議;此後,中山市政府網公示中山市黨政領導自評情況,中山市委書記陳根楷、市長李啟紅自評總分均為98分;分管教育的副市長唐穎自評總分為97.5分,三人自評等級均是優秀。
我們絲毫不懷疑此項『民主測評』的程序正義,所謂民主測評,譬如正職與副職互相評測,大抵也是『表揚與自我表揚』的游戲,所提意見,也是諸如『太不注意休息、太拿群眾當回事』雲雲,那麼,得出當事官員群體個個『五加二、白加黑』、人人『拼命三郎』,也就不足為奇。
只是,這樣的『九成滿意率』,實在太不照顧群眾的情緒,最後也未必是真的愛護了被測評的縣委書記,道理很簡單:一方面,基於生活常理,我們知道縣委書記屬於基層一把手,問題與矛盾往往需要其職務身份直接紓解,就算工作勤勉、業務精進,滿意率也不該高得如此離譜,果真九成滿意率,只有兩種情況——要麼就是當地河清海晏世外桃源,要麼就是領導三頭六臂左右逢源;另一方面,這與現實中的某些概率似有悖逆,去年年底,河南省委組織部透露,過去四年中,河南共有22名縣委書記因貪污受賄犯罪被查處,2010年4月8日,廣東省廣州市監察局負責人介紹說,去年該市共查處『一把手』貪污受賄案件79起……法治層面,基層一把手多有如此不堪,『民主測評』竟然會有九成滿意率?
滿意率太高,也容易讓相關領導的工作很為難。萬一大家都衝著他的滿意率去支持工作,以為凡事必有正解,結果又發現未必如此『滿意』、鬧得不歡而散,民眾該去投訴這滿意率呢、還是將不滿理解為自己不幸屬於10%中的一員?
我們已無須諱言『民主是個好東西』,但是,民主之真偽、民主之質地,不是生來就不用甄別質疑的。『縣委書記九成滿意率』顯得過於可愛,恰在於這樣的價值判斷,斷裂於民生觀感,既顯得過於刻意,也看不出應有的誠意。其實,公眾可以接受低些、甚至再低些的滿意率,只要不遮蔽問題、不回避矛盾,少貼兩朵小紅花,我們照樣過得真誠而有念想。 (作者鄧海建)
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