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這樣的『規劃』,實際上已經成了地方官員隨意揉捏的面團,想怎樣變就怎樣變,全無任何顧忌。如果民眾不配合,大帽子很快就會扣下來,影響全國農運會項目建設,責任誰擔得起?至於因為這種變更對城市規劃、政府信用、規劃法律和民生幸福會形成怎樣的傷害,則無人提及。
實際上,在長官意志的驅使下,一些地方的城市規劃早已不是嚴格意義上的規劃,不過是假借了規劃的名目來說事罷了。規劃被綁架,所謂『規劃如山』、『規劃即城市憲法』的說法往往就成了一個笑話。南陽市欲拆經適房建設農運會新聞中心的事例,僅僅是驗證了政府權力溢出造成的規劃失靈;除此之外,尚有許多地方因為商業利益的擠壓而隨意規劃、隨意變更規劃的情形。種種擠壓之下,我們生活的城市『短命建築』只能是越來越多,社會財富的浪費損耗也愈演愈烈。
此前,中國青年報就城市規劃進行的一項調查顯示,『缺乏前瞻性和總體性』成為最大問題(74.5%);其次是『開發商暗箱操作』(51.5%)。接下來依次為:行政乾預過多(49.6%)、高密度高強度無序開發(44.0%)、違規建築較多(41.1%)、對文物古跡保護力度不夠(30.4%)等。北京大學城市與環境學院城市與區域規劃系主任呂斌就此認為,其實很多行政主管部門是很有理性的,關鍵是個別官員的主觀意志太強。可見,長官意志,以及由此帶來的行政乾預,實際上已經成了城市規劃的最大威脅。
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