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今年1至4月,江西國土資源廳原副廳長李江華、許建斌因受賄分別被判無期和15年,另一落馬副廳長陳愛民尚未判決。三名副廳長去年3月同時落馬,隨後江西國土系統掀起反腐風暴,一年來已有13名縣處級以上官員落馬。(5月31日《新京報》)
眾所周知,國土部門是土地的『看門狗』。但常識告訴我們,並非所有的『看門狗』都是天生的忠誠。這些年來,掌控土地的國土廳(局)長們就頻現不『忠』,『前腐後繼』,早就成了人們關注的焦點。前不久,人民論壇雜志發布的調查結果也顯示,62%受調查者認為『國土局長』風險最高,位居官場十大高危崗位之首。
此次,江西國土資源廳三名副廳長同時落馬,並帶出國土系統多起案件,為『高危』之說再添佐證。通讀報道,不難發現三位副廳共同的腐敗軌跡——落馬前都有光鮮的履歷,都是國土系統的『明星官員』。其落馬主因都與國土部門集行政審批權和行政執法權於一身,監督制約鏈缺失或斷裂有關。
眼下,土地和礦產成了『稀缺資源』,社會供需關系非常緊張,一些利益主體都想從中獲得一杯羹。不論是土地收儲、土地拆遷、土地平整,還是土地測量、土地規劃、礦山出讓等環節,都交織著各種權力的拉動和平衡,都有『尋租』的空間。在這樣一種現實背景下,指望國土官員們道德自覺、思想設防,那是很難抵得住誘惑的,要想他們不腐敗實在是難。
報道稱,今次江西國土系統包括三名副廳長在內共13名縣處級以上官員像多米骨諾牌一樣倒下,其『政治影響』不亞於當年該省原副省長胡長清的落馬,『讓人震撼省紀檢的辦案力度』。不過,筆者除了『震撼』之外,更多的則是反思。如何從源頭上抑制住其他國土官員『前腐後繼』的衝動,是我們亟需破解的一個重要難題。
誠如江西省委書記蘇榮所言,只要公共權力存在,反腐敗斗爭就將是一項長期任務。竊以為,根治土地腐敗重在權力制衡,須讓國土官員告別既當『裁判員』又當『運動員』的雙重身份,須最大限度的壓縮其市場化尋租的空間。任由權力信馬由韁,四名副廳長三人落馬的腐敗丑聞就不會是最後的絕唱,還會有更多的土地『看門狗』『反水』。
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