眼下，在距離南京不遠的皖南小城全椒，凡有飲水處，皆知當地國土局長被綁架一事。不過，該局的公務人員個個皆稱不知，全椒縣委宣傳部官員接受采訪時，也刻意淡化被綁架者『國土局長』的身份。

　　5月15日晚，被綁架的局長慕自奎在案發40多個小時後被警方成功解救，兩名主犯落網。此案備受關注，源自劫匪假扮紀委人員和檢察官帶走了這位局長，而局長表現順從。慕無疑是一名受害者，但輿論並沒有一邊倒地報以同情。

　　國土局長遭遇綁架犯

　　案發在慕自奎家中。他所在的小區一向平靜。慕家住一樓，和同在一樓的鄰居們一樣利用門前空地圍出一個庭院來，不同的是他家建了個門樓，『歡度佳節』的紅燈籠還掛在門口。5月13日晚11時許，一輛車徑直開進來，在慕局長家門前停下。

　　不願具名的全椒縣委宣傳部官員稱，綁匪4個人，有人假扮省檢察院人員，穿檢察機關制服，持法警警官證，還有一人拿出一份『省紀委文件』。『慕局長當晚接待一撥人剛回家不久，綁匪說，省裡在查一個案子，涉及土地上的一些事情，希望他配合調查。』慕局長隨即被帶走，轉往安徽銅陵一家大酒店。

　　次日，慕的下屬發現局長沒來上班，向其家屬詢問，被告知跟檢察院的人走了。後其下屬經向檢察機關求證，發現並無此事。隨後綁匪來電索要50萬元贖金。據當地媒體報道，為穩住綁匪情緒，在警方同意下，局長家人按要求先將30萬元匯入對方指定賬戶。

　　後經滁州、全椒、銅陵三地警方聯合行動，迅速鎖定綁匪位置。15日晚，警方成功解救了慕自奎。26日，記者得到最新消息：參與綁架的5名歹徒全部歸案(除前述4人外，另有1人負責看管人質)。

　　未被同情的受害者

　　這起綁架案因為受害者是國土局長顯得不同尋常。隨著『「檢察官」深夜帶走國土局局長』之類的新聞標題被網絡媒體突出處理，坊間針對被綁局長為官是否清白的質疑也漸次出現。

　　有時評作者直言不諱：一個久經官場考驗的局長，什麼場面沒見過？就那麼容易被幾個『冒牌』檢察官從家裡輕易帶走？『按說他是當官的，不應該上這個當，除非他心裡有鬼，想到這一天終於輪到自己頭上了。』全椒縣城儒林路上一家超市的老板如此評論。

　　據接近該縣國土局的人士透露，現在的全椒縣國土資源和房產管理局是2002年下半年由原土地局、礦產局、房產局三局重組而來，該局局長在當地官場的權重可以想見。

　　21日下午，記者來到全椒縣政府大院國土局辦公樓，慕位於二樓的辦公室緊閉，文印室一位工作人員稱『局長請假了』，而該局辦公室一人聽聞記者來訪，不問事由便擺手說『我不清楚』。

　　慕局長手機雖通，但無人接聽。他會是怎樣一個官員？記者在縣委組織部沒有得到答案。組織部人士表示，國土部門是垂直管理單位，對主要乾部的任命和考核悉由滁州市國土局負責。據知情人士介紹，慕進入仕途始於鄉裡的農經員，近20年前已任鄉政府主要領導，但因違反計劃生育國策被降職為一般乾部，而後數年又一步步乾起，歷任多個鄉鎮黨委書記，1995年左右由周崗鄉書記任上調縣土地局任副局長，分管監察。2006年底，慕接替因貪腐落馬的前任劉仁科出任國土局一把手。

　　據記者調查，一個涉嫌違規的問題即出在慕局長所住的小區。該小區開發商是全椒縣房地產經營開發公司，正是國土局下屬負責房地產投資、開發的公司。該小區現有9幢居民樓屬分批分期滾動開發，最早的該地塊拆遷安置房約建於10年前，最新的7號、9號兩幢去年纔建成。該小區一位知情業主告訴記者，除了前面有兩幢樓大多被國土部門乾部『瓜分』，新建的這兩幢也早已被國土乾部或其親近內部認購。

　　針對圍繞慕局長的質疑，全椒縣檢察院檢察長的回答是：我能否不回答你的問題？該院辦公室負責人私下則稱，僅僅是懷疑，而沒有實際證據，檢察機關不會輕易啟動調查程序。

　　危險『土地爺』

　　作為房地產開發的要素，土地也成為溝通開發企業和權力佔有者的橋梁。事實證明，越來越多的國土及相關部門官員在這座橋上失足落水。

　　記者調查中獲悉，慕的前任劉仁科已身陷囹圄，其於2002年9月至2006年12月任全椒縣國土資源和房產管理局局長，其妻柳啟榮曾擔任該局會計。經法院認定，夫妻二人共同受賄18萬多元，分別被判處有期徒刑11年和6年。另據知情者稱，劉仁科東窗事發，乃是由全椒縣房地產經營開發公司經理王軍引出。據了解，2002年至2006年4月王軍任職期間，利用工程發包、工程撥款等職務之便，收受安徽多家建築安裝公司40多萬元賄賂，王軍最終領刑8年，並沒收財產20萬元。

　　事實上，新近各地國土系統乾部出事者也層出不窮。5月17日凌晨，同屬安徽滁州的鳳陽縣國土局長劉廷洋出差到浙江磐安縣時猝死，鳳陽縣政府通知各縣直單位『不許悼念，不許送花圈』，而真實死因尚未公布。4月中旬，無錫市國土局長吳偉坤、副局長茅亞蓀被調查，江蘇省國土資源廳隨即於4月27日發文免去兩人職務。今年3月，南昌市國土局原局長周宏偉因受賄579萬元並伙同他人挪用公款100萬元，一審被判無期徒刑。去年初落馬的馬鞍山市國土局原局長王海風，曾創下安徽國土系統受賄案的驚人紀錄，被判死緩。而在浙江，2009年1-11月，檢察機關立案偵查的該省國土系統貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案達61件67人，其中有15位正、副局長。

　　《人民論壇》雜志最近針對『官場十大高風險崗位』的一項調查顯示，國土局長排名第一，6810名調查對象中有4222票投給了國土局長。

　　『國土資源系統在當前形勢下是一個腐敗的易發、高發的領域。』國土資源部部長徐紹史在今年國土系統黨風廉政建設會議上說，『我們今天這個會，就是要大喝一聲，猛擊一掌，要我們大家進一步警醒起來，要改變按部就班、零敲碎打這種做法，這是一場攻堅戰，當然也是一場持久戰。』

　　摘自《時代周報》第80期