|
||||
編者按:中國從來不缺少雄韜偉略的戰略家,缺少的是精益求精的執行者;從來不缺少各類管理制度,缺少的是對規章條款不折不扣地執行。、
|
天津北方網訊:隨著企業規模的不斷擴張,安全風險也在日益增大。在聚焦精細化管理的今天,安全管理需要在"制度上牆"的同時,實現"制度落地",消除每一處可能導致的事故隱患。
2010年,對天津濱海的中交一航局一公司第六項目部而言,在營口港建設施工中的安全管理形勢可謂異常嚴峻,開春伊始,如烏雲大兵壓境……困難重重,面對困難和壓力,項目部自年初以來以市委提出的"解放思想、促轉變、上水平"方針為指導,廣泛開展大討論活動,認真分析面臨的困難,從中找出"安全因素是完成任務"的主要矛盾,並采取措施取得了成效。
首先是繁重而雜陳的施工任務與逐漸加大的管理跨度之間的矛盾。今年項目部在手的施工任務有11項,涵蓋了高樁、沈箱、方塊、防波堤等幾乎所有的水工工程結構,還要加上卸糧站等陸域項目。水陸兩棲同時並舉,結構形式與技術工藝相當復雜,而同時11項工程地跨了?魚圈、仙人島和盤錦港三大地域,就盤錦與?魚圈管理總部之間的距離而言,最少要2個多小時車程,加上盤錦區域屬新闢的施工領域,施工基本條件尚不能完全具備,管理的跨度和難度可見一斑;
其次是異常緊張的工期要求與俯首皆是的安全預控點之間的矛盾。工程強度大,但是工期要求非常緊迫,僅年內必須交工完成8個泊位,產值至少要突破7個億。而相對應的是工程大部分都為上部結構,復雜而細致,僅各種施工現場就不少於15個,投入施工的各類工程船舶幾十條,各種陸上車機百餘臺套,主要的分包協作單位為9家,分包員工不少於1000人,不可控的因素不可謂不多。而與此同時,項目部又面臨著大型沈箱拖運安裝、基床爆夯、彩虹橋預制安裝等重大的來源於工藝本身的安全風險……
最後是所有這些任務、困難、風險與項目部人力資源瓶頸之間的矛盾。項目部所有的員工包括領導班子在內不到100人,分散在四個管理區域,每片不到30人,分散到每個工程不到10人,而專門從事安全管理工作的人力資源更是缺失得捉襟見肘……怎麼辦?
在責任與使命面前,項目部安全管理上提出了"操作零違章、違章零容忍、整改零滯後"的"安全三零方針",明確目標,完善體系,狠抓落實,注重激發員工的執行意識,探索著用文化的力量、系統的力量為安全管理注入了"助動劑"。
三零方針文化先導
項目部成立於2000年,2010年是第10個年頭。可以說10年來,歷任領導班子都對安全工作給予了高度重視,甚至到一種無以復加的地步。從一個個鮮活的安全管理理念上,我們可以窺其端倪:"安全無小事"、"一切讓位於安全,一切服從於安全"直到"安全壓倒一切"等等,而且,在相應的歷史階段,班子都以極大的決心和魄力狠抓安全管理,也取得了相應的效果。但是,為什麼每年重視安全、每年強化安全管理,安全的形勢卻越來越嚴峻呢?安全管理的品質究竟提昇了多少呢?在面對新的層出不窮的問題時,安全管理應該如何調整,做到與時俱進呢?
項目部首先從文化本身進行了反思:以前的安全理念是不錯,但僅僅說明了一個重要性,對員工的具體行為,處理某一個具體的問題缺乏直接的指導性,就是大家知道這個事情很重要,但究竟怎麼做,怎麼執行,在文化上卻不是非常清晰。
於是,安全管理的"三零方針"--操作零違章、違章零容忍、整改零滯後呼之欲出……
對於這三個方針的提出,項目部書記道出了其中原委:
三零方針對應的其實是在安全管理思想上存在的三個痼疾,是國有企業在抓安全管理上的三個難言之痛。"操作零違章"對應的是企業中安全指標的確定重功利而不科學;"違章零容忍"對應的是企業中安全管理的制度嚴明但是執行不嚴肅;"整改零滯後"對應的是企業中安全管理的整改行動有落實但是不及時,是文化、思想層面的苦口良藥。
首先,傳統安全管理以"零事故"為目標,但是導致事故發生的因素是復雜多樣的,可能是操作違章,可能是資源缺失,也有可能是自然災害,"零事故"的目標確實振奮人心,但它混沌了主客觀因素,因而很難達到真正意義上的控制。而"操作零違章"則將安全管理目標回歸到可信可控的狀態,通過倡導員工"零違章",而杜絕"零責任事故",真正意義上的避免"人禍",明確安全管理的最初原點,它既能激發職工的信心和覺醒,又提高了安全管理的預見性。
其次,傳統安全管理制度嚴明,但管理人員往往由於人情面子等因素,對違章現象睜一只眼閉一只眼,在檢查時對小的違章視而不見,大的違章又留著領導來發現,嚴明的規章制度最終難免淪為一紙空文。而"違章零容忍"則堅決執行規章制度,對違章采取"零容忍的"態度,發現違章絕不姑息,最大程度地維護制度的權威性。
最後,傳統安全管理糾正違章是有所行動,但做起來遲鈍拖沓,是思想上重視不夠的波及反映,而"整改零滯後"就明確在明確的時限裡整改完畢,閉合對隱患的治理。
總之,"三零方針"針對項目部傳統安全管理的流弊,在文化層面上倡導針對最明確的目標,采取最堅決的態度,實施最迅速的行動,為項目部安全管理注入了文化"助動劑"。
三安一急系統管理
成功的安全管理應該像健康的人體一樣,是一個健全完整的有機體,它具有系統性,在將所有的因素都考慮進去的同時,又能將所有因素進行科學的劃分和組合,形成嚴密規范的管理體系。面對紛繁復雜的安全管理局面,除了強化員工的安全意識,更為重要的是進一步夯實與完善管理體系,用系統的力量有條不紊地組織部署日常工作,而且可以時時對照檢查需要改進的環節。
與"三零方針"理念這只翅膀平衡的,是項目部從系統觀點出發,探索實踐的"三安一急"的安全管理體系,充分掌握"環境的安全、裝備的安全和狀態的安全外加應急處理能力"。環境的安全,主要是加強現場環境的辨識,充分辨識各種危險源,並制作布置告知牌和警示標識;裝備的安全,主要是監督分包單位勞動防護用品使用情況,要求各分包單位及時給本單位作業人員發放合格的勞動保護用品,對執行不力的單位,項目部強制分包單位負責人執行;狀態的安全,主要是教育和要求全員在心理上對安全有足夠的重視,並通過培訓具備辨識、消除安全風險的素質能力;應急處理能力,主要是加強落水、火災、觸電等應急演練,增強應急反應處理能力,確保在意外發生時能夠挽救人們的生命。
"三安一急"從繁雜的事務中提煉了安全管理的關鍵面,構建了項目部安全工作的管理基礎,它與"三零方針"的文化基礎同頻共振,共同詮釋了項目部的安全管理定位--系統、密實與執行。
過程控制行勝於言
項目部的安全管理定位同樣體現在了由考核、檢查構成的過程控制中。傳統安全管理的過程控制往往存在考核隔岸觀火、檢查走馬觀花的弊病,考核指標未能覆蓋安全工作的各個方面,檢查後的整改在嚴肅性和實效性上亟需改善。針對這樣的情況,項目部在過程控制環節強調了"三零方針"文化引導和"三安一急"管理基礎的執行推動。
項目部進一步強化對分包單位的考核,在繼續進行分包單位星級評比的同時,實施分包單位的《安全與風險防范管理責任協議》,與分包合同並行,要求分包單位嚴格執行。"協議"強調分包單位日常管理對"三零方針"和"三安一急"體系的宣貫執行,並制定違約記分管理流程與細則,健全分包單位安全管理獎懲體系,運用"警告、處罰、辦班、整頓"等多種形式,在對"協議"考核的本身就貫徹"整改零滯後"的要求;
項目部構建了由每月綜合大檢查、安全督查、日常巡查、專項檢查、季節性檢查等制度組成的嚴密的檢查網絡,其中特別重視每月安全大檢查,由項目經理親自帶隊進行,要求分包單位負責人全程參與,按照"三零方針"和"三安一急"體系制定嚴細的指標打分表,帶著指標表去檢查,按照指標對現場安全管理進行評價打分,檢查後立即召開講評會,對照指標表無遺漏地指出違章現象和風險隱患,會後立即公示、立即處理,將"三零方針"和"三安一急"落實到過程控制中去。
文化植入我要安全
安全管理包括"管事"和"理人"兩個方面,"管事"是對規章制度執行的監督和控制,"理人"是對執行制度的人進行指導和啟發。項目部在一手抓過程控制的同時,另一只手牢牢把握"理人"主題,注重文化植入,培養全員自覺意識,化為實際行動。
項目部通過標語、展示牌、會議、培訓等方式,傳達、宣貫"三零方針"和"三安一急"體系,喚醒人們的安全意識,培育按程序辦事的精神;進一步昇級分包隊伍員工安全教育形式,分包隊伍負責人和安全員由"聽課者"變成"講課者",項目部領導和安全員則從"講課者"變成"評委",按照規范嚴細的考核體系進行打分,對成績低於基准分的分包隊伍要求其重新組織培訓教育,激勵分包隊伍不斷自主改進教育方式,增強其安全管理上的主動自覺意識。
在分包安全教育的現場,總能聽到響亮的"杜絕違章!平安回家!"的吶喊聲,這是由項目部領導帶領分包隊伍員工舉行的安全宣誓活動。注重用文化的力量對分包隊伍員工進行靈魂上的震撼,既振奮了士氣,又加深分包員工對安全的認識和思考,使杜絕違章成為他們自覺自動的行為,形成"我要安全"上的文化驅動力。
"路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索",項目部為安全管理注入文化的"助動劑"的探索剛剛開始,還需要在實踐中不斷地學習。(中交一航局一公司第六項目部藍榮茂王振)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||