河南省安監局原局長李九成究竟是一個怎樣的人？

　　『他屬於開拓型乾部，敢說敢乾，說話做派大大咧咧，不拘小節，講義氣。一旦把持不住就乾壞事。』

　　這是一位接近李九成的人士在其被紀委『雙規』後的評語。

　　2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理李九成涉嫌受賄一案。根據目前查實的案情，李九成確實沒有『把持』住，被指控涉嫌受賄超過2000萬元。

　　目前，此案仍在審理中。

　　『李九成講義氣，省直機關跟他熟的人都叫他「九成哥」。』在河南省鄭州市采訪期間，《法治周末》記者不止一次聽到這樣的話。

　　河南省檢察系統一位人士認為，正是這種所謂的『義氣』，加之其身居河南安全監督系統高位，手握大權，導致權力失去監督制衡，與省內部分煤礦之間產生利益輸送，最終將自己的前程斷送。

　　兩年前的元宵節(2008年2月21日)下午，時任河南省安監局局長李九成突然被紀檢部門帶走。

　　事情發生比較突然，此前一天，李九成還主持了一年一度的河南省安全生產工作會議，並在臺上發表了講話。

　　根據河南安監系統內人士的說法，這是一起典型『官煤勾結』重案，是國家安監總局昇格以來的第一大案。

　　就在一年前，李九成還是安監系統的『明星』。2007年1月25日，全國安全生產會議在河南召開，李九成在總局官員發言完畢之後，代表地方局做了典型發言。

　　李九成事發一個月後，中紀委駐國家安監總局紀檢組組長趙岸青親自趕到鄭州，召開了煤監系統和安監系統全體會議，要求兩大系統配合查案，並強調了每位乾部必須『廉潔自律』。

　　此後，安監總局內的反腐聲不斷昇級，並出臺安全生產督查『六條禁令』。

　　與此同時，李九成案正加緊查辦。經過近10個月的調查，2008年12月中旬，李九成案被移送檢察機關。一個月後，李九成被逮捕。接著，該案被指定給河南省商丘市人民檢察院提起公訴。

　　2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理了李九成涉嫌受賄一案，相關案情內幕得以揭開。

　　一位接近案件的人士告訴《法治周末》記者，在李九成案中，袁佔國是非常關鍵的人物。在河南安監系統內，李九成與袁佔國私交甚篤是公開的秘密。2007年12月初，袁佔國在外開會期間突然被紀檢部門帶走，接著被『雙規』。兩個多月後，相似的命運落在了李九成的身上。

　　袁佔國，原河南省磴槽集團董事長，一位無數榮譽加身之人，是『全國煤炭雙十佳礦長』，2003年9月，還被國家發改委、中國社科院聯合授予『新時代改革之星』稱號，曾當選為鄭州市人大代表。

　　河南省安監系統一位人士透露，袁佔國是李九成樹立起來的典型，前者還是後者的政績。

　　在這背後，則是磴槽集團的擴張史，還有與李九成之間的利益輸送史。

　　磴槽集團坐落於河南省登封市(隸屬於鄭州市的縣級市)大金店鄉，以開采煤炭資源為主業。根據公開的資料顯示，磴槽集團的前身是磴槽煤礦，一座歷史悠久的集體所有制煤礦，是全國第一批被命名為質量標准化礦井的企業，曾入選全國鄉鎮煤礦『5朵金花』。

　　資料顯示，在磴槽煤礦逐漸枯竭之時，袁佔國接手，先後兼並一家化工廠和一座礦井，又整合擴建了金陽煤礦和金嶺煤礦。現在的磴槽集團下轄5座煤礦以及3家非煤企業。

　　在袁佔國帶領磴槽集團『攻城拔寨』的背後，則是河南省大規模整合礦產資源新政。從2004年7月開始，河南省政府決定對全省煤炭、鋁土礦資源進行整合，確保全省礦產資源的合理有序開發。

　　在此決策背景下，由12個政府部門聯合調研，確定了7個煤炭集團和5個鋁業公司作為整合的推動者。其中磴槽煤礦通過改造買斷的小煤礦，使資源利用率由原來的50%提高到80%，成為這個政策的成功注腳。

　　在此期間，主政河南省煤礦安全的正是李九成。

　　2000年，河南省煤礦安全監察局從河南煤炭廳單列出來，李九成出任局長。2002年，河南省安全生產監督管理局成立，李九成兼任局長，成為河南這個礦產大省安全監察方面的雙料局長。

　　李九成另一個身份是河南省人民政府安全生產委員會副主任兼辦公室主任，足顯其地位之重要。

　　從1990年至2007年，袁佔國一直擔任磴槽煤礦礦長，1996年開始，袁佔國兼任磴槽集團董事長。

　　一位案件知情人士告訴《法治周末》記者，李九成與袁佔國的『交往』，至少從上世紀90年代初開始。

　　1996年前後，河南省煤炭工業廳將位於登封市馬嶺山煤田中的一塊劃撥給磴槽集團。1998年前後，磴槽集團以金嶺煤礦的名義辦理了采礦證。2004年8月，李九成到金嶺煤礦視察，以曾幫助袁佔國獲批該礦采礦證為由，向袁佔國索要價值20萬元的乾股股份。隨後，他以弟媳的名義辦理了股權登記手續。2006年至2007年，李九成通過該乾股獲取紅利14萬元。

　　1999年，在時任河南省煤炭工業廳副廳長、黨組成員李九成的幫助下，袁佔國以400萬元的對價從河南省某實業公司購得卓業煤礦，後更名為金陽煤礦。為感謝李九成，袁佔國送上金陽煤礦價值20萬元的乾股股份。2005年，因資源整合，這部分股份被轉入另一煤礦。從2001年至2007年，李九成以妻弟的名義，獲取紅利27萬元。

　　先是『業務往來』，後是『聯絡感情』，袁佔國從2001年開始，逢年過節就給李九成送錢。從2001年至2007年，李九成先後7次共計收受袁佔國『過節費』49萬元。

　　2004年夏天，李九成還因其兒子到英國留學，收受袁佔國1萬美元。其後，李九成為了給情婦買房子，安排袁佔國出資。2005年4月，袁佔國安排單位財務人員開具68萬元匯票交給李九成。

　　上述案件知情人士透露，李九成利用職務上的便利，多次索要、收受袁佔國現金共計人民幣117萬元、美元1萬元；收受乾股股份，獲利41萬元。

　　靠山吃山，李九成在煤炭資源劃撥、煤礦安全生產檢查、協調煤炭資源等方面為袁佔國提供相當多的便利條件。