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南京市人力資源和社會保障局,5月28日出臺《關於2010年企業工資指導線的實施意見》,首次將企業是否漲工資列為企業每年的勞動保障證年檢和社保繳費基數申報稽核的重要內容。今後,企業如果沒有按要求執行工資指導線,將可能受到相應處罰。(5月31日《京華時報》)
為了合理確定工資分配,保障職工利益,政府每年都發布工資指導線給企業漲工資定『計劃』,但很多一線職工工資卻多年不變,相反的另外一些壟斷企業卻年年加薪,而且幅度較大。工資指導線成了擺設,這不能不說是一個遺憾和不足。為什麼有工資指導線,而且在這些明確工資指導線了漲幅范圍,但為什麼工資指導線成了擺設,一個重要原因恐怕就是『企業工資指導線』並不要求企業強制執行。
在這樣的情況下,南京市把加薪列入年檢有著重要的意義。近些年來,很多勞資糾紛明顯增多,這一方面是因為勞動者維護自己利益的意識不斷提高,另外一方面也說明了利益存在著分配不合理的情況,一線工人在利益分配中所佔的比例太低,他們的工資長期的沒有隨著企業利潤的增加而相應的提高,從而導致收入差距和社會發展嚴重脫節。
我們雖然有工資集體協商制度,但在制度不完善、工會力量過弱的情況下,我們就更應該發揮企業工資指導線的作用,不應該讓企業工資指導線成為擺設。如何發揮企業工資指導線的作用,南京的做法不無有借鑒意義。
每年勞動部門都要對企業進行勞動保障證年檢,但是很多地方只是年檢職工名冊、勞動環境、考勤記錄,並沒有把企業給工人加薪列入年檢的主要內容,恐怕這樣的動保障證年檢是不完全的。為企業創造一和良好的勞動環境,使他們免受危險、職業病危害,這是勞動保障的主要內容,但勞動者得到合理的勞動報酬,恐怕也是勞動保障的主要內容。
如果我們的工人長期得不到和他們付出的勞動相匹配的收入,工資明顯過低,恐怕這樣的企業即使在其他方面做得太好,也不能說是勞動有保障的企業。因此,把加薪列入企業勞動保障年檢,這是勞動保障年檢的應有之義,這樣的勞動保障年檢纔會名副其實,否則,只能說是徒有虛名,至少不能說是全面的。
加薪列入企業動保障年檢,也是向企業發出一個信號,在企業利潤增長的情況下,要重視提高工人工資。否則這樣的企業是難以通過年檢的。把是否漲工資列為企業每年的勞動保障證年檢和社保繳費基數申報稽核的重要內容,也是要制度來保證工資指導線得到執行。
我們有各種各樣的年檢,在要加大力度提高勞動者收入的情況下,對企業給工人加薪的年檢不可少,而且很重要。只有年年進行這樣的年檢,纔會使工人加薪成為長期化、制度化,勞動者的收入纔會進入定期的增長軌道。 (作者肖華)
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