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簡要內容:切實加快交通運輸業發展方式的轉變,對於促進現代交通運輸業的可持續發展,為全面建設小康社會當好先行,推動社會主義現代化建設,都具有重要意義。交通基礎設施總量規模的跨越式增長和運輸能力的顯著提昇,為交通運輸業結構優化、網絡銜接和運輸一體化發展創造了條件。 |
交通運輸是國民經濟的基礎產業和服務性行業。切實加快交通運輸業發展方式的轉變,對於促進現代交通運輸業的可持續發展,為全面建設小康社會當好先行,推動社會主義現代化建設,都具有重要意義。
一、加快交通運輸業發展方式轉變是實現科學發展的戰略抉擇加快轉變交通運輸業發展方式,發展綜合運輸體系,是交通運輸業實現科學發展的集中體現。
改革開放以來的跨越式發展,使交通運輸業具備了發展轉型的基礎和條件。2009年,我國公路通車總裡程達到386萬公裡,從改革開放之初的世界第7位躍居第2位;公路貨運量從世界第6位躍居第1位;高速公路6.5萬公裡,居世界第2位。內河航道裡程達到12.4萬公裡,為世界之首,港口貨物和集裝箱吞吐量連續7年為世界第一。民航航空運輸總周轉量從世界第37位躍居第2位。交通基礎設施總量規模的跨越式增長和運輸能力的顯著提昇,為交通運輸業結構優化、網絡銜接和運輸一體化發展創造了條件。
適應國家發展戰略轉型,必須切實推進發展方式轉變。據測算,到2020年我國交通運輸需求總量將是目前的2.5—3倍,交通運輸能力需再提高兩倍以上。目前,我國交通運輸的機動性、可達性和效率還比較低,經濟發展和社會運轉成本相對較高。我國社會物流總成本佔國內生產總值18%、運輸費用佔國內生產總值超過9%,而發達國家這一比例分別是10%和6%左右。我國載貨汽車油耗比世界先進水平高30%左右,內河運輸船舶油耗比國外先進水平高20%以上,機動車尾氣排放在一些大城市佔大氣污染物比重60%。要不斷更新交通運輸消費理念和出行方式,堅持創新驅動,轉變重物質資源投入的發展模式,提高交通運輸行業對經濟社會發展的貢獻率。
追趕世界交通運輸業發展先進水平,必須加快推進發展方式轉變。與經濟發達國家相比,我國交通運輸在網絡密度、通達深度、服務水平等方面仍存較大差距,實現由交通大國向交通強國轉變任務艱巨。我國路網密度只有美國的2/3,高等級公路約為美國的1/5;路網通達深度不夠,目前全國還有0.4%的鄉鎮和4.2%的行政村不通公路。營運機場數量不到美國的1/3。內河三級以上航道僅佔航道總裡程的7%,而美國為61%,德國為70%。運輸效率和規模化組織化集約化程度不高,公路貨運車輛空駛率比發達國家高10%—20%;城市公共交通滯後,遠低於發達國家30%—70%的水平。推進交通運輸業發展方式轉變,既要大幅度增加總量規模,更要提高質量和優化結構。
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