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| 簡要內容:切實加快交通運輸業發展方式的轉變,對於促進現代交通運輸業的可持續發展,為全面建設小康社會當好先行,推動社會主義現代化建設,都具有重要意義。交通基礎設施總量規模的跨越式增長和運輸能力的顯著提昇,為交通運輸業結構優化、網絡銜接和運輸一體化發展創造了條件。 |
轉變交通運輸業發展方式是一項艱巨而緊迫的任務,當前要在以下環節實現突破。
以加快轉變發展方式為主線,編制好『十二五』交通運輸發展規劃。要與國家『十二五』經濟社會發展規劃相銜接,更好地為經濟社會發展提供交通運輸基礎和支橕條件。以盡快完善交通運輸網絡為重點,發揮網絡的整體效益和組合效率。調整交通運輸結構,進一步統籌區域和城鄉交通一體化,加強路網銜接,發揮綜合運輸整體效益。優先發展水上交通,節約集約利用土地和岸線資源,降低運輸成本。著力創新,全面提昇交通運輸業自主創新能力。
切實保持加快交通基礎設施建設的良好勢頭。發揮交通基礎設施建設在國家產業結構調整中的作用,加強高速公路建設、國省乾線改造等。加強農村公路建設,擴大農村消費。重視發揮交通基礎設施建設在統籌區域城鄉發展中的重要支橕作用,加快現代交通運輸網絡建設,促進不同規模城市、城市群和小城鎮共同發展。
加強內河航運發展,打造暢通高效平安綠色內河航運。一是編制『十二五』內河航運發展規劃,制定加快內河航運發展意見,制訂《全國內河航道養護發展綱要(2011—2020年)》,落實《合力推進長江黃金水道建設的若乾意見》,加快《航道法》立法進程。二是做好重點建設項目前期工作和項目儲備,加強長江、西江、京杭大運河等乾線和主要支流航道整治,推進航電樞紐建設,加強內河航道養護,規劃建設內河港口物流園區及集疏運通道。三是支持武漢、重慶航運中心建設。推進內河專業化運輸和船型標准化。四是建立多渠道、多元化投融資體制機制。五是加強內河航運重點領域科技研發應用,提高信息化水平和管理水平。
積極做好應對氣候變化,加快低碳交通運輸體系構建。深入研究低碳交通運輸體系問題,把低碳發展落實到交通運輸生產、出行方式的各個環節。一是節約土地。通過技術創新不斷提高交通用地效率,充分發揮高速公路網運輸效率高的作用,實現單位土地資源的交通產出最大化。二是節約能源。切實推動新能源和清潔車輛的開發應用,加大節能降耗力度,實現單位能源資源消耗的交通產出最大化。三是減少污染。繼續落實減排指標,實現污染密度最小化,逐步使交通運輸成為一個低能源資源消耗、低建設運營成本和低環境污染的行業。當前,要加強車船裝備和運輸等重點領域節能減排工作,確保實現『十一五』節能減排目標。
加快物聯網技術推廣應用,提高交通運輸信息化水平。通過物聯網技術的應用,推動交通運輸產業昇級和提高現代化水平。一是加快研究完善基於射頻識別技術的高速公路多路徑識別和電子不停車收費技術,在示范工程基礎上加快推廣應用。二是推進物聯網技術在城市交通運輸中應用,加快智能城市交通運輸系統建設。三是利用物聯網改造現有基礎設施,建設智能基礎設施。四是加快基於射頻識別技術的汽車電子牌照和全國性數字化交通運輸管理體系研究,提高交通運輸管理信息化和現代化,引領行業通過技術創新實現跨越式發展。
為保證轉變發展方式的順利推進,要更加注重思想政治建設。要更加注重理論武裝,增強黨員乾部轉變發展方式的自覺性和堅定性。更加注重完善學習實踐科學發展觀長效機制。更加注重物質文明和精神文明協調發展。更加注重黨風廉政建設。堅持依法行政和民主科學決策,正確履行政府職能,提高執行力和公信力。(作者李盛霖/交通運輸部部長)
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