□廣大人民群眾既是平安的受益者，也是平安的維護者。只有最大程度地動員廣大人民群眾，社會穩定纔有穩固的根基

　　□無論形勢怎麼變化，我們都要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線和優良傳統，都要保持專群結合、群防群治的特色和優勢

　　社會平安是重要的民生問題，也是最基本的發展環境。連續3年，首都群眾安全感保持在90%以上，為『首善之區』增添了強有力的注腳。

　　從『小腳偵緝隊』到『平安志願者』；從單純的治安防范，向城市管理、矛盾糾紛調解、法制宣傳、法律服務等方面拓展；從臨時應急轉向常態科學模式，首都百萬平安志願者大軍，構築起首都平安的銅牆鐵壁，為新時期管控社會治安、化解矛盾糾紛難題，摸索了一條基層治理、公益服務的破解之路。

　　群防群治的『北京模式』帶給我們許多有益的啟示：

　　一是要夯實群眾基礎，注重專群結合。『發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任』。社會穩定事關廣大群眾，需要動員和依靠廣大群眾。專群結合是我們的一大優勢，正是由於廣大群眾的積極參與，無論是在奧運會、殘奧會、新中國成立60周年慶典，以及每年的全國兩會等『戰時』，還是在平時，首都北京纔保持了穩定祥和。廣大群眾既是平安的受益者，也是平安的維護者。只有最大程度地動員廣大人民群眾，社會穩定纔有穩固的根基。

　　二是要維護群眾利益，注重矛盾化解。群體性事件、個人極端事件往往是矛盾問題堆積、激化的結果。及時處理調解矛盾糾紛，積極排查化解矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，將糾紛解決在萌芽是首都社會穩定的重要經驗，也是社會穩定的重要基礎。當前，由各種利益訴求引發的矛盾日益增多，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，從源頭上預防和減少社會矛盾，首先是要站在維護群眾切身利益的立場上，深入街道社區、鄉鎮村組和單位、家庭，及時准確掌握社情民意。只有真心關心幫助困難群眾，切實解決群眾的合理訴求，積極加強教育疏導，纔能有效地防止矛盾積累激化。

　　三是要尊重群眾創造，注重制度建設。北京140多萬平安志願者，多是義務工作。志願者又分為洋志願者、農民工志願者，社區志願者、農村志願者，巡邏志願者、調解志願者等等，怎樣管好這支百萬大軍，怎樣使這支大軍增強凝聚力，形成戰斗力？這既需要抓好制度建設，又需要突出群眾特色，尊重群眾創造。我們看到，對平安志願者隊伍，北京實行統一管理、統一培訓、統一考核、統一持證上崗，全部實行實名制管理，並給予一定的激勵。而各具特色的群眾創造正為首都的穩定提供著強有力的支橕。正是有強有力的制度作保障，廣大群眾纔有機會在服務他人、服務社會中實現著人生價值，志願服務纔能成為大眾一種新的心理需求和時代風尚。

　　『群防群治』的『北京模式』是社會管理創新的一個生動實踐，而北京的實踐也告訴我們一個道理：人民群眾是真正的銅牆鐵壁，無論形勢怎麼變化，我們都要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線和優良傳統，都要保持專群結合、群防群治的特色和優勢，讓人民群眾成為社會穩定的力量之源。