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一個正處於技改整頓階段的小煤礦,竟在監管部門的眼皮底下違規偷偷開工生產,而負責安全監管的鄉鎮安監站站長居然是這家礦的法人代表!5月29日,湖南省汝城縣一起煤礦爆炸事故中,17條血淋淋的生命再一次告訴人們,幾番整治的小煤礦依然存在重大監管漏洞,行業治理仍任重道遠。(6月4日新華網)
在人們的認知和制度設計上,各地安監站長負責的是煤礦生產安全,擔當的是『貓』的角色。而煤礦經營者屬於被監管的對象,理論上是被『貓』監管的對象,也就是說在概念上屬於『老鼠』的范疇。貓與老鼠是一對天敵,也概因為這種天敵因素,有著貓的存在,違法的『老鼠礦主』們纔不敢為所欲為。令人訝異的是,在湖南省汝城縣的這家剛剛發生礦難的煤礦上,安監站長竟然和礦主(法人代表)是同一人,真不知道這樣的『貓鼠同體』現象之下,貓和老鼠還怎樣『玩』?
『貓鼠同體』之下,貓不可能去抓老鼠,貓本身就是老鼠、老鼠也就是貓,還能指望貓去履行職責嗎?顯然不可能。據知情者披露,『曙光煤礦一直就在偷偷生產,上面來了人時就裝模作樣關一下,上面的人一走,他們就繼續出煤。』也是,貓為了『抓不住』老鼠,但也要做做樣子,於是,在『自已』來檢查之前和『自已』通風報信一下,走走過場、裝裝樣子,僅此而已。這樣的『花架子』之下,也就怪不是『礦主老鼠』敢公然違規將炸藥私自存放於井下;也就怪不得,『技改煤礦在達到要求之前不允許開工生產』的嚴規禁令最終成了一紙空文。這正是『貓鼠同體』現象之下的必然。
『貓鼠同體』之下,獲利者必然是既當運動員又當裁判員的監管者,以及既當監管者又當生產者的礦主。營蠅狗苟之下多少腐敗黑幕隱匿其中,而多少明晃晃的法律法規被當成了兒戲。最終,礦難之下『貓鼠』一同『殯葬』,『貓與鼠』們都將追悔莫及。安監站長身兼煤礦法人代表,『貓鼠同體』公然存在多年,有關方面卻懵懂不知,筆者以為,這恰恰戳到了煤礦安全生產監管的『軟肋』。
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