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2004:『剎車與油門的博弈』
劉翔贏啦!一個黑頭發、黃皮膚的中國人成了世界飛人!
2004年8月27日,在雅典奧運會男子110米欄決賽上,劉翔以12.91秒的成績平了由英國選手科林·傑克遜保持的世界紀錄,奪得金牌,創造了中國人在田徑比賽短道項目上的奇跡和神話!
從某種意義上說,劉翔在雅典奧運會賽場上的衝刺速度,就是改革開放後中國前進的速度。中國經濟社會實現了前所未有的大突破、大跨越和大發展。這樣的速度是任何人、任何國家都無法阻擋的。通過他,全世界都看到了中國不可逆轉的騰飛。
中國,向一個強盛大國的偉大目標發起衝刺。
自2003年開始,對於宏觀調控的爭論就一直沒有間斷過。
2003年鋼鐵暴漲50%,水泥暴漲40%,第四季度,GDP漲幅連續兩月超過3%,攀高的步伐越來越快。這樣的經濟指標讓許多官員和學者感到了吃驚。進入2004年,煤電油運緊張的報道不絕於耳。剛一開年,全國就已經有23個省、自治區、直轄市出現了拉閘限電,缺煤、缺油,運輸極度緊張。更可怕的是石油,中國從一個石油輸出國變成了石油進口大國,整個中國的經濟安全遇到了前所未有的挑戰。
這年第一季度,全社會固定資產投資增長仍然創下新紀錄。
另一方面,中國用多年積極財政政策撬動的經濟剛剛出現走強的勢頭,民間投資開始呈現活躍的態勢。面對這樣的局面,是保是壓?這一時間成為經濟界、理論界乃至決策層爭論的焦點。
國家發改委主任馬凱對這場爭論表態說,我們將按照市場經濟的辦法解決經濟發展中出現的問題,不搞一刀切,也不搞急剎車,適時適度地進行調控。我們將主要采取經濟的、法律的手段,輔之以必要的行政手段。
在3月份召開的兩會上,中央已經把『宏觀調控』作為一項大政方針和今年的首要任務明確提了出來,但在代表和委員中間獲得的反響,卻似乎並不像三農、東北振興等議題那樣強烈。中央電視臺經濟頻道在報道『兩會』期間,專門拿出兩天時間,在《經濟信息聯播》節目中整版播出關於宏觀調控的報道。
4月9日,這一天被普遍認為是中國啟動2004年宏觀調控政策一個重要的時間點。這一天,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析了第一季度經濟運行情況和走勢,研究采取有針對性措施,解決經濟生活中的突出問題。
隨後,中央金融工作會議要求,要加強貨幣信貸調控,銀監會開始對鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業的信貸資金進行專項檢查。此後,國家環保總局、證監會、建設部、國土資源部也加入檢查隊伍。
然而,就在這一系列調控措施展開之際,一些地方的投資熱情卻並沒有因此而有一絲減弱。地方政府出於本地區利益的考慮,抓緊時間上項目、搶進度,要趕在中央關門之前擠進去。國務院調查組的一位官員曾經對媒體透露過一個細節:他們上午剛踏上回京的歸程,下午當地主要領導就在會議上指示下屬,該乾啥還乾啥。
4月25日,中國人民銀行副行長吳曉靈在參加博鰲亞洲論壇時公開喊話,『各界不要與央行博弈。不要因為央行現在出手還比較溫和,就想趁機會「乾一把」……希望各有關部門自覺控制,以免矛盾激化,導致銀行采取大家不願看到的更強硬措施,對大家都不好』。半個月後,《商務周刊》在5月的一篇封面文章中,把這種現象巧妙比喻為《剎車與油門的博弈》。
顯然,在這樣一種博弈格局下,中央不搞宏觀調控,則最終的呆賬要由中央銀行來買單;中央搞宏觀調控,所帶來的損失和成本則幾乎完全由地方來承擔。在利益關系錯綜復雜的博弈過程中,中國經濟發展的深層次矛盾一覽無餘,龐大的國有資本集團以及相關聯的地方政府利益已經形成了一股驚人的『挾持力量』。
在這個背景下面,中央政府終於在猶豫一段時間後重拳出擊。
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