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目前,出家門、入校門、直接進機關門的『三門』乾部越來越多,一些機關乾部不願意下到基層去工作,作決策容易脫離實際、脫離群眾。
如何解決這一矛盾,讓機關乾部特別是年輕乾部到基層去,到群眾中去,培養對人民群眾的感情,在基層實踐中成長起來?陝西省銅川市委開展的千名乾部下基層促增收活動,對此作出了生動回答。
從去年開始,銅川市委已連續兩年在每年春節過後集中一個月時間開展了千名乾部下基層促增收活動,通過『三同』(與群眾同吃、同住、同勞動)和『四百』(進百家門、吃百家飯、知百家情、解百家難),給『三門』乾部補上了基層實踐課,有效解決了以往乾部下基層走馬觀花的形式主義問題,增進了對人民群眾的感情。
紮根農村解難題
乾部下基層並不鮮見,但有些乾部下基層做樣子、走過場,群眾對此很有意見。銅川市要求駐村乾部自帶鋪蓋住到農家,不允許早去晚回、往返『走讀』,與群眾同吃、同住、同勞動,使乾部對基層的情況、群眾的需要有了真實和直觀的了解。
今年的活動從3月1日啟動,從全市市級、區縣機關抽調的1678名乾部在全市543個行政村駐村入戶。
銅川市市委書記吳前進率先垂范,帶上被子,輕車簡從,深入革命老區耀州區照金鎮北梁村陳家坡組。在村裡的幾天時間裡,吳前進白天進農家門,吃農家飯,問農家事,與農民一起栽植核桃樹;夜宿農家,拉家常話,敘農家情,在農家小院與群眾座談聽取意見,協調解決村上生產生活中的實際困難,話增收,謀發展。活動中,銅川市34名市級領導和各區縣班子成員均下到自己的駐村聯系點開展工作。
全市所有駐村乾部也都撲下身子乾實事、解難題。市果業局局長侯全民下到聯系點印臺區賈家?村後,根據農戶實際情況,逐戶建檔立卡,確定幫扶方案,並邀請日本果樹專家到村指導果樹修剪,培訓果農200多名,組織群眾開展以苹果、櫻桃、核桃等為主的鮮乾果經濟林基地建設大會戰,為農民增收致富打下了堅實基礎。
在今年為期一個月的活動中,全市543個下基層工作組走訪群眾7.5萬餘戶,技術培訓7.3萬人次,形成調研報告540餘份,填寫農戶增收明白卡10萬餘份,爭取項目126個,涉及資金3580多萬元。
改進乾部作風
在千名乾部下基層活動中,銅川市把改進乾部作風、提高工作能力作為重要內容。市發改委年輕乾部趙喜軍到宜君縣堯生鄉車村後,走訪入戶,了解村情,與群眾一起新栽苹果樹453畝。他深有感觸地說:『過去基層的人來辦事,覺得他們不會說話,不懂程序,甚至低看一眼,現在很羞愧。今後一定要改進作風,為基層、為群眾服好務。』
村民們也看到,下基層乾部嚴格按照市委要求,在農戶家吃派飯,每天按照標准交納20元的伙食費,不給群眾增加負擔。不少村民十分感慨地說:『這次乾部下基層真是來辦實事的,從他們身上,又看到了過去乾部下鄉的那種好作風!』
如今,乾部到基層去,到群眾中去調查研究,傾聽群眾呼聲,為基層和群眾解決實際問題,已在銅川黨政機關蔚然成風。
推進乾部下基層常態化
銅川市邊實踐邊探索,推進下基層工作常態化。市委要求,全市每個行政村都要有部門和乾部包抓,結成對子,五年不變,一抓到底,幫助村上爭取項目,發展經濟,推動群眾增收致富。在農忙季節,乾部要集中時間駐村開展工作,平時也要加強聯系和幫扶。駐村包扶乾部實行定期輪換,3—5年內每個乾部都要駐村接受鍛煉。乾部下基層活動結束後,要由村、鄉兩級黨組織對駐村乾部的工作表現、實績、群眾反映等做出書面鑒定,作為乾部年度考核和評先選優的重要依據。
以千名乾部下基層促增收活動為抓手,銅川市委進一步樹立重視基層的用人導向,堅持和完善從基層一線培養選拔黨政領導乾部制度,做到乾部在基層成長、乾部從基層選拔、乾部到基層培養。市委要求,要優先提拔具有基層工作經驗的乾部。
兩年多的實踐證明,乾部下基層活動有力地推動了農業特色產業快速發展、農民持續增收、農村和諧穩定,銅川市農民人均純收入增幅已連續五年位居全省前列。
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