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天津北方網訊 強化街道的經濟職能、社會管理職能和公共服務職能,對提高社區管理水平,營造安定穩定的社會環境,建設和諧宜居新區有著重要意義。記者從有關部門獲悉,濱海新區高度重視街道工作,於今年年初便提出『強街強鎮』計劃。近日,濱海新區下發《濱海新區關於促進街道發展的意見》,意見對優化街道規劃布局、強化公共管理服務、做強街道經濟、加強社區環境建設等方面提出了明確要求。意見提出經過3至5年的努力,使新區街道經濟社會管理體制進一步優化,街道和社區面貌煥然一新,社會事業和社會環境實現協調快速發展。
根據意見的要求,目前,濱海新區正在每個街道規劃建設6500平方米的社區服務中心。中心內建設1000平方米的便民服務大廳,設立工商服務、財稅服務、勞動就業、民政救助、計劃生育管理等服務窗口。實行『一窗口受理,一條龍服務,一站式辦結』的服務模式,簡化辦事程序。建設文化、教育、體育綜合服務中心,滿足人民日益增長的社會需要;建設聯合調解中心,完善信訪調解機制。同時還要建立『區政府——城區管委會——街道辦事處』三級網絡信息系統,完善與上級審批主管部門和相關職能部門的網絡連接,實現街道管理的信息化、網格化、數字化。
加強街道管理服務職能的同時,新區還將著力推進街道經濟發展。充分發揮街道信息渠道廣、人員多的優勢,積極開展以商招商、行業招商、區域配套招商,多途徑拓寬招商渠道。建立街道與功能區對接機制,與對由街道引進、落戶在功能區的項目,對街道予以獎勵。
此外,濱海新區還將選擇基礎條件好、發展潛力大的街道,開展擴權強街試點。通過派駐、委托、交辦等多種形式,把面向社會、企業和群眾的管理權逐步下放到街道辦事處。重點委托街道行使項目審批、核准、備案權,轄區內的城管、環保、勞動用工、工商行政管理、戶籍管理等領域的管理權,轄區內的市容環境、園林綠化、夜景燈光等方面管理維護權等。
建立健全街道財政所,負責街道財稅的收支和管理,將街道財產管理、資金運作、預算考核等項目納入財務內部控制,實行街道財力集中管理。成立街道稅收稽征處,配合稅收部門加強對零散稅源的征管,對街道轄區內個體工商戶、集貿市場等進行全面監管,對無證經營和漏管戶進行登記和協管,這一舉措將為街鎮經濟的可持續發展提供強勁動力,有利於推進濱海新區構建服務型政府的進程。同時,濱海新區將對街道轄區社區便民服務業企業實行屬地化管理,企業所繳納的稅收管委會留成部分全部獎勵給所在街道。設立發展街道經濟專項資金,支持鼓勵街道發展總部經濟、樓宇經濟、『飛地』經濟、社區經濟、文化經濟、旅游經濟等特色經濟。
此外,濱海新區還將通過一系列措施積極推進和諧社區的建設,完善社區自治組織、加強社區環境綜合整治、做好住房保障工作、預防化解社會矛盾、推動街道文化建設、創新社會管理方法、培育社區黨組織、加強街道基層隊伍建設等,堅持以人為本、和諧發展,優化公共服務,努力改善民計民生,通過完善的社區服務體系帶動整個街道工作良好發展,最終達到更好服務百姓的根本目的。(記者張檬)
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