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近期,部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費,引起社會廣泛關注。日前,中國銀監會在其官方網站發布公告,要求商業銀行暫停對個人收取零鈔清點費。記者走訪發現,成都原本收取零鈔清點費的部分銀行也悄悄停止了收費。(6月6日《成都晚報》)
零鈔清點費即俗稱的『數錢費』,是銀行依據發改委2003年10月1日實施的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》制定的單方面收費項目。這次被『叫停』很大程度上是迫於社會輿論壓力的『暫停』,會不會日後悄然『解凍』或『死灰復燃』,人們仍心存疑慮。筆者以為,巧立名目、與民爭利的『數錢費』應當廢止而不是『暫停』。
首先,授『數錢費』價格制定權給商業銀行屬霸王條款,是對廣大儲戶話語權的漠視。根據《商業銀行服務價格管理暫行辦法》原有的規定,商業銀行零鈔清點業務不屬於實行政府指導價的業務范圍,實行市場調節價,收費標准由各商業銀行自定。也就是說,商業銀行想什麼時候收就什麼時候收,想收多少就收多少,儲戶只能無條件接受,聽任銀行『宰你沒商量』。事實上,儲戶將私款存入銀行,雙方已構成信用關系,其存儲時間和利率是經儲戶認可的,而對零鈔收取額外的『數錢費』,則是銀行單方面改變了與儲戶的協議內容,這是一種違約行為。在中國新聞網所作調查中,九成的網友認為銀行這項收費不合理。政府應當順乎民意,修訂《商業銀行服務價格管理暫行辦法》,緊急叫停之後應當果斷取締。
其次,銀行收取零鈔『數錢費』是對社會弱勢群體的『雁過拔毛』。眾所周知,擁有大量零鈔的儲戶,大多屬小商小販、公交乘務、拾荒賣報等『草根』一族。銀行收取『數錢費』的指向對象多為老年人等社會弱勢群體,被疑有『嫌貧愛富』之嫌。對收入微薄的平民『下手』於心何忍?!而稍有良知的人也不會故意拿大鈔換零錢去銀行『逗你玩』,除非是對銀行的服務不滿。
其三,銀行對零鈔收取『數錢費』有違《人民幣管理條例》和《中國人民銀行法》,涉嫌歧視法定貨幣。有關法律規定,人民幣是我國的法定貨幣,應無條件等價流通;公民去銀行存取款自由。無論百元鈔票還是一元、五角乃至更小面值的硬幣,上面都赫然印有莊嚴的『國徽』,除了其表示的貨幣價值大小不等外,別無其它區別。而作為經營貨幣這種特殊商品的金融企業,理應一視同仁,不能以幣值大小論『待遇』,如果零鈔『有靈』也會『鳴冤』、『維權』。點鈔作為銀行經營活動中的一個重要組成部分,也是銀行對消費者應盡的一項義務。手工點鈔與機器點鈔都應由銀行提供,其經營費用不應當由消費者『買單』。
其實,『費工費時』、『嫌麻煩』纔是支橕銀行收取『數錢費』的唯一理由,但其『正當性』仍不值一駁。在競爭激烈、惜時如金的今天,儲戶的時間也同樣寶貴。解決『費時』、『排隊』的關鍵是提高效率和多開窗口,『儲戶內訌』不是銀行收取『數錢費』的借口。筆者希望銀行多在內部挖潛上增效益,少在與民爭利上動心思。 (作者張玉勝)
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