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天津北方網訊 工信部近日發布針對央視『3·15』晚會曝光手機內置軟件收費陷阱問題的處理結果,夏新、UT斯達康、天時達等手機廠商已被責令限期整改。
對於部分廠商內置收費軟件,損害消費者的不良行為,重拳打擊是非常必要的。不過,當前的監管措施也存在著一些偏差,主要體現在針對手機終端內置SP業務模式上。其實『手機吸費門』不是模式本身的問題,而是使用模式的廠商的問題。在規范市場的同時,我們需要反思的是,如何引導國產手機健康發展,在3G時代如何翻身,而不是一味地強調打擊。
央視曝光『手機吸費陷阱』針對央視『3·15』晚會上曝光的『手機吸費陷阱』等問題,工信部對查證屬實的違規增值電信企業和手機生產廠商作了嚴肅處理,此次被曝光的內置吸費陷阱的手機型號共5款,分別為夏新μ320(夏新)、UT 637(UT斯達康)、TS 618(天時達)、CBT-V1600(中寶移動)、COMOO K 688(港利通)。工信部已責令這些廠商限期整改,並且停止這些手機的銷售,妥善處理已售出手機。
根據有關調查,這些違規手機都內置了一些不明業務,只要用戶點擊菜單,就會自動發送短信。幾秒鍾後,用戶會收到一條業務使用『確認』短信,如果用戶沒有進行任何回復確認,他們的手機就會被自動扣除一定數額的話費。此外,部分頑固的收費陷阱不需要用戶點擊,也會自動扣話費,更為嚴重的是,用戶壓根無法刪除那些收費菜單。
手機內設置吸費軟件,已經是手機行業公開的秘密。這類手機都有一個共同點,就是在手機的娛樂功能中,設置了一些軟件,名稱都挺誘惑人。只要一點開這個菜單,在用戶還沒明白怎麼回事時,手機就自動發送短信,並顯示『已發送短信至×××』字樣。這就是大家常常聽到的『吸費陷阱』。目前,手機吸費後門主要有三種方式:一是通過在增值服務菜單內設置短信陷阱,只要點擊就會自動發送短信扣費;二是在系統內綁定某些類似系統功能的定制服務,一旦使用即產生流量或訂閱費用;三是內置後門程序,自動撥打聲訊電話扣費。
內置吸費存在一定的灰色利益鏈手機制造者之所以內置收費軟件,背後所隱藏的是SP(指移動應用服務提供商)公司、手機方案提供商、手機廠商、運營商四方組成的利益鏈條。在這條扣費的利益鏈條上,最前端是手機廠商,接著是手機方案提供商、再接著是SP服務商,最底端是運營商。通常情況下,通過吸費後門獲得的利潤,由這四方按照一定的比例分賬。首先手機吸費所產生的信息費由電信運營商代收,並且運營商要從中提取一定的使用費。運營商拿走一定比例的分成之後,再排除方案商的分成,餘下的部分由手機增值業務供應商公司和手機廠家按照一定比例分成。
吸費利益鏈的這四方誰也離不開誰:沒有手機廠商,SP沒法接觸到用戶,沒有方案提供商,國產和山寨手機沒法做出手機,更沒法植入SP扣費陷阱,沒有運營商幫助提供代收費,SP就沒法扣費成功。而且面對巨大的市場,越來越多的方案商、手機廠商和手機增值業務供應商聯手,不斷地變換著花樣給手機內置收費菜單,越來越多的消費者掉進了他們的陷阱,因此加強監管勢在必行。
治理國產手機弊病還須加強引導目前,擁有計費通道的全網SP全國只有200多家,而全國的SP企業大概有5000多家。對於當前存在的收費陷阱,電信監管部門以及運營商都把矛頭指向了手機終端內置SP業務這一合作模式,並出臺有關規定禁止這一模式的繼續存在。事實上這樣的監管處理只是治標不治本。
3G時代,消費者對於娛樂、信息具有巨大的需求,手機終端內置SP業務是終端商家和增值服務提供商探索出的一種合作方式,它從根本上說符合消費者需要,並且具有廣泛市場前景,因此對於當下國產手機出現的『誤入歧途』,亟需的是對其發展方向『撥亂反正』和嚴懲違法違規的終端商家和增值服務提供商,而不是不分好壞地將所有的合作者和該合作模式一棍子打死。對此,專家也呼吁,建立SP黑名單監控管理制度,對於違規操作的SP進行記錄備案,加大監控力度,依法予以處理。
此外,進一步規范電信運營商、SP、手機方案提供商和手機廠商在業務推廣與扣費方面的實施細則,在技術和管理制度層面不留死角。對待手機內置陷阱業務,要從重、從嚴進行打擊,有效維護正常業務市場的健康發展。
但是在規范通信行業的同時,我們也需要反思,國家應如何去引導國產手機健康發展,如何實現國產手機企業在3G時代的華麗翻身,而不是當國產手機一出現問題時,纔去『頭痛醫頭,腳痛醫腳』。
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