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《新聞1+1》2010年6月8日完成臺本
——被『謀殺』的情人湖
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
滄海變桑田,人們常常使用這個成語來比喻世事變化之大,今天我們要說的情人湖是雲南大理洱海的一部分,那個地方景色非常美,這些年來,情人湖一直被圍起來搞建設,圍欄拆除之後,人們發現變化真的是很大。因為滄海變別墅了,我們來體會一下這種反差,圖片上左邊這一側是1990年的時候,大家看到的是情人湖的美景,同樣的地方,20年過後,我們看到的是一片別墅。為什麼這種事情能夠發生呢?
(播放短片)
解說:
蒼山雪,洱海月,洱海月照蒼山雪,美麗的洱海是大理的名片,而和洱海連成一體的情人湖更令人流連忘返。
歐陽讓權(市民):
(情人湖)起碼都是10畝以上,可以在這裡面游艇,劃船,那些玩這些的年輕人。
解說:
60歲的歐陽讓權與黃國鳳是土生土長的的大理人,情人湖見證了他們的愛情,二人結婚後,就定居在洱海邊,但是現在愛情依舊,曾經熟悉的情人湖卻不見了蹤影。
黃國鳳(市民):
(原來)有橋有水,有花的,多漂亮,被他們整成房子去了,確實太可惜了。
解說:
五年前,洱海花園開始封體施工,五年後,當大理市民再游洱海公園時,卻驚訝地發現,情人湖已被填平,取而代之的是一座座的別墅。驚訝、憤怒還有痛心,有市民就寫下了這樣一行字,『昨日游團山,歸來淚滿襟。滄海變豪宅,何是情人湖?』所有人都在問,究竟是什麼能讓滄海變豪宅,究竟是誰謀殺了情人湖。
字幕提示:
新聞播報
解說:
6月4號記者從雲南省紀委獲悉,已查實廣受社會關注的洱海天域房地產項目,從一開始就存在嚴重的官商勾結,行賄受賄等違紀違法問題,項目上馬擅自更改規劃,侵佔情人湖規劃水域面積,致使情人湖遭受永久性破壞。
解說:
洱海天域,一片瘋長在情人湖上的別墅群。2003年,大理市大力招商引資,發展旅游業。據雲南省紀委通報,當年12月,大理州原州長助理郭宏峻等人引入雲南一家公司,取得洱海天域項目開發權。不僅如此,在開發商開發過程中,他們還擅自更改了項目的性質和設計規劃。盡管政府原來的規劃曾明確要求,要保留情人湖70%的湖面,但是現在情人湖湖面已經全部消失了。
字幕提示:
『2005年,多臺挖掘機轟隆隆就來推土填埋情人湖,我們幾個村的人堅決反對,但眼睜睜看著美麗的情人湖被填埋,就像看著自己的親人被殺死一樣。』
——大理網友
解說:
一座城市的榮耀,一個人的夢,這是洱海天域的廣告,現在看來,這真是一個大理市民的惡夢。
2006年6月2號,原建設部辦公廳曾向雲南省建設廳發出通知,要求停止洱海風景區內的違規開發建設。
李若冰(中建穗豐置業有限公司行政部經理):
叫停這個事情,我們雖然有一定的擔心,但對它的擔心並不是很大,因為我們是通過正當的手續,每一步都是通過正當手續辦下來的。
解說:
於是這個距離洱海最近處不到10米的項目,一直沒有停止。
陳東發(大理市規劃局局長):
由於當時過大追求建設的速度和發展的需要,在全面估計,或者說照顧到,市民的歷史情結,感情的這個角度上,我覺得確實有一定的欠缺。
解說:
美麗的情人湖就這樣在人們的視線中消失,冷冰冰的鋼筋水泥,替代了它曾經溫存的水面,或許在愛情人湖的人們看來,這一叢叢別墅就是一個個問號,帶給人們的不僅僅是嘆息和遺憾。
字幕提示:
大理市原市委副書記、市長段力涉嫌收受房產商賄賂和禮金400餘萬元。
大理州原州長助理郭宏峻涉嫌收受一套價值100多萬元的商品房、歐米茄手表兩塊。
大理市原副市長方元涉嫌收受賄賂和禮金近40萬元,涉嫌造成上百萬元國有資產流失。
大理市政府責令相關部門對業主違反協議的行為作出近4000萬元罰金。
主持人:
王教授您看,填湖蓋別墅這個事,從開始到現在是五年的時間,這期間不是說沒人管過,剛纔短片提到,2006年的時候,現在住建部,原來還是建設部的時候辦公廳就讓他們停,結果現在五年過去了,非但沒停,還在賣。您分析什麼原因?
王錫鋅(特約評論員):
一個大型的違法違規的項目持續五年,這麼長的時間,我覺得只有兩個方面的原因:一個就是內部監管形同虛設,還有一個外部監督同樣形同虛設。本來我們在許多建設整個過程中,都有很詳細的職能分工,法律上有很多的監管,比如說規劃、用地、建設等等這一塊兒都有監管。什麼樣的力量讓這種監管能夠失靈呢?同樣的,外部的監管其實在整個建設過程中,特別是涉及到這麼重大的這樣一個過程裡面,本來也有很多的公眾監督,即便你給它圍起來,那不是挖地道,老百姓還是知道的,其實不光有自上而下的住建部原來的通知,其實有當地老百姓去政府反映,但所有這些都失靈。其實最直接的原因還是像我們片子中所說的的,嚴重的官商勾結。
主持人:
這事完了沒有?因為我們看官員已經被查處了,罰款也罰了,到此為止了嗎?
王錫鋅:
如果完了話,那情人湖被謀殺,真的是死的太冤了。我覺得這裡僅僅是一個開始,因為我們在這裡看到,如果我們說這裡面存在著嚴重的官商勾結,嚴重的違法違規,為什麼我們有那麼多的法律制度卻可以很輕易地被幾個官員操作一下,就能夠越過。這裡面除了對官員這樣一種處理之外,制度上的反思,顯然是非常重要的,不然的話,我們後面類似的情況發生可能是無法避免的。
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