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中國國務院新聞辦公室8日發布的《中國互聯網狀況》白皮書表示,中國公民依法享有互聯網上充分的言論自由(6月8日中國網)。
中國互聯網發展之迅速令世人驚嘆。截至2009年底,中國網民人數達到3.84億,比1997年增長了618倍,年均增長3,195萬人,互聯網普及率達到28.9%,超過世界平均水平。互聯網在中國新聞信息傳播領域得到充分應用。中國政府鼓勵和支持發展網絡新聞傳播事業,為人們提供了豐富的新聞信息,同時依法保障公民在互聯網上的言論自由,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。可以說,互聯網之所以發展如此之快,主要是其快速、及時、容量大、互動性強,加之虛擬社會裡的隱蔽性給言論自由提供了極好場所,吸引了廣大民眾。一定意義上說互聯網快速發展的根在言論自由上。筆者認為,這也是白皮書將『保障公民互聯網言論自由』作為一個章節專門列出來的原因,足以看出其重要性。
保障公民互聯網言論自由要通過制度、立法建設來實現,要通過行業自律來落實,要充分發揮民眾在互聯網上的監督作用,要保障公民順暢地在網絡上反應社情民意,等等。筆者重點要說的是,必須把網絡媒體在保障公民互聯網言論自由、發揮互聯網監督作用、保障互聯網反應社情民意渠道暢通上的優勢和潛力發揮出來。
網絡媒體與傳統媒體有相同之處,更有自己本身不可代替的特點。在對社會產生重大影響和承擔著重大社會責任方面與傳統媒體是一樣的,但是,其快速、及時、容量大等方面又是報刊、電視、廣播等媒體無法比擬的。目前正是有了網絡媒體纔使社會變得更加精彩,纔使人們的生活、學習變得更加豐富,纔使人們可以更加及時獲得世界各個角落發生的一切事件。你想了解世界任何新聞,世界發生的任何事情,只要打開網絡,馬上就會映入眼簾,現在大多數人是通過網絡獲得新聞的,也是通過網絡看到報刊等其他媒體所登載的新聞的;更為令人高興的是,網絡上的各種論壇、言論頻道以及每條新聞後面的留言欄目,給廣大觀眾提供了一個絕佳的發表自己所想、所思的平臺。這個平臺圓了多少人表達自己心中真實思想的美好願望啊。更為值得注意的是,在這裡發表的意見,基本上都是最真實思想的表白,是觀眾內心思想的真情吐露。這種真實思想,在會議上聽不到,在報刊上看不到,甚至面對面坐在一起也不一定能夠獲得。可以說,這是其他媒體無論如何也望塵莫及的。
必須進一步采取更加得力的措施,促進網絡媒體的健康、快速發展。首先,必須把網絡媒體發展的好勢頭進一步發揮好、保護好。不能因為網絡出現了一些枝節問題,就談虎色變,來抑制其發展。在營造健康向上的網絡環境的同時,必須進一步促進網絡從質和量上快速發展。提高網絡媒體的內容質量,采取得力措施使網絡盡快向廣大農村發展和延伸。其次,要充分發揮網絡媒體在參政議政方面的作用。網民在網絡上發表的觀點、言論、意見,網友在有關重大新聞後面的留言,各個網站舉辦的各種形式的網上民意調查和測評,都應該作為有關部門進行決策的重要參考,應該引起有關部門的高度重視,同時,有關部門必須從制度建設入手,使重大決策、重大政策的出臺通過各種渠道和方式在網絡上征求意見,聽取民意。把征求網民意見制度化、規范化。還可以考慮,政府部門給予一些主流網絡媒體以必要的資助,以擴大言論、網評、觀點頻道的規模和形式,調動廣大網民發表觀點、言論的積極性,最廣泛地征求網民意見。再次,網絡媒體要堅持依法辦網,切實增強自律意識,依法規范網上信息內容,以對公眾高度負責的精神,自覺遵守法律法規,自覺抵制不良信息和不道德行為。
總之,全社會都有責任保障公民互聯網言論自由,網絡媒體更要擔當重任。要把網絡媒體保障公民言論自由和傳遞社情民意的作用充分發揮出來。(作者餘豐慧)
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