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新華網北京6月10日電(記者魏武、趙超)北京大學副校長、經濟學院院長劉偉在談到日前發布的《國家中長期人纔發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《人纔規劃》)時表示,《人纔規劃》明確提出確立人纔優先發展的戰略布局,標志著我國人纔發展進入了一個嶄新的歷史時期。
根據《人纔規劃》,國家將在經濟社會發展中確立人纔優先發展的戰略布局,充分發揮人纔的基礎性、戰略性作用,做到人纔資源優先開發、人纔結構優先調整、人纔投資優先保證、人纔制度優先創新,促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
劉偉說,人纔優先發展的戰略布局在整個《人纔規劃》中居於核心地位,是我國人纔工作在思想、實踐和政策上的重大突破,必將在推動我國社會經濟現代化發展的進程中起到關鍵作用。
劉偉解釋說,人纔優先發展涵蓋了四個方面的內容:一是在各種社會資源當中,人纔資源優先開發,使人纔作為首要的因素發揮作用。二是人纔結構優先調整,人纔結構不調整,社會結構和國民經濟結構不可能實現調整。三是人纔投資優先保障,通過教育、培育、使用等創造各種機會,並提供包括生活保障、研究條件、訓練條件、終生訓練和社會環境等方面的保障。四是人纔制度優先創新,為人纔培養、人纔使用、人纔流動、人纔管理、人纔激勵等提供制度保障。
這位專家表示,人纔優先發展是一個系統概念,通過確立人纔優先發展的戰略布局,使人纔切實成為推動我們社會進步的第一要素,實踐科學發展觀的一個迫切要求。他認為,人纔優先發展是可持續發展應有之義。我國經濟發展方式實現由主要依靠要素投入擴大到提高效率的轉變,根本在於人纔。『這一戰略實際上使得我國整個的人纔發展和開發進入了一個嶄新的歷史時期,對提高我國國民經濟創新能力至關重要。』
劉偉說,無論發達國家或發展中國家,實現持續均衡增長的關鍵都在於不斷提高創新能力,而技術創新和制度創新的關鍵在於人纔,其保證在於來自社會制度創新的源源不絕的競爭性動力。
『人纔開發系統工程是整個社會創新能力提高的體現,中國現在比任何時候都需要倡導創新,在這一形勢下提出人纔優先發展戰略,切合當前中國社會進步和發展的歷史需要,具有非常重要的意義。』劉偉說。
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