|
||||
來的都是客,一個都惹不起公務接待『壓垮』平遙古城牆 |
『攻』城
一年近10萬人次免門票
禮品支出超過辦公經費一半
開發搬遷存20億資金缺口
『守』城
當地各個縣級部門去年起嚴格限制公務免費接待卡數量
『破』城
一些要害部門的接待規模並未受到嚴格限制,其他單位用光了接待卡,可以請這些單位幫忙開出來
天津北方網訊:昨日上午,記者從山西平遙縣古城管理委員會獲悉,端午小長假的14、15兩日,到該縣旅游的12600多名游客中,2000多人沒有買門票,多為公務接待。平遙縣古城管理委員會一負責人向記者透露,自被評為世界文化遺產後,繁冗的公務旅游接待就開始令平遙縣不堪重負。最多的時候,該縣一年『公務接待』近10萬人次,僅門票一項就少收入1200多萬。而近10萬人次公務接待的吃、住及禮品開銷,更是不好統計的『天文數字』。與此同時,平遙因缺乏保護資金導致城牆坍塌。而為古城開發所需的新城開發及古城搬遷,至少還存在20多億元的資金缺口。
『純屬賠錢賺吆喝』
『以前管理松懈的時候,但凡有點辦法的,都能從縣裡開出接待卡,並享受免費吃、住待遇』,平遙縣古城管理委員會負責人介紹,2003年,平遙縣財政收入首度突破2億元,盡管連年翻番,到去年達到7.3億,但可支配財力僅有2.9億元。『前年的門票收入是7500多萬,去年達到8800多萬,去掉給各個景點30%左右的分紅,門票收入給縣財政的貢獻每年也就幾千萬元』,平遙縣古城管理委員會負責人介紹,公務接待花銷,加上國際攝影節等其他開支,平遙縣的門票收入還抵不上開支,『純屬賠錢賺吆喝。』
平遙縣古城管理委員會介紹,平遙縣目前已被列入保護對象的古建築就達400多處,嚴重缺乏保護經費,曾因缺乏保護資金導致城牆坍塌。而為古城開發所需的新城開發及古城搬遷,至少還存在20多億元的資金缺口。
各級部門無奈的對策
從2009年4月17日開始,平遙縣新任縣長(現任平遙縣縣委書記)李非忠開始嚴格限制公務接待規模———接待卡再不能隨心所欲毫無限制:一些單位諸如科協、老齡委、工會等的接待卡規模,被限制在30~100人之間;『條管單位』諸如工商、質監等部門,縣裡不給其開具接待卡;公安等重點單位,接待卡規模限制在全年800人以下;最為重要的『兩辦』,接待卡規模限制在2000人以下,計委因涉及招商引資跑項目等,接待卡規模可以適當放松……超出部分,原則上要求,各個單位自己向旅游部門買票。受此限制,平遙縣去年公務接待人員下降至4萬人次。
平遙縣古城管理委員會負責人稱,僅今年上半年,一些單位已經用光了全年的接待卡,只能買票接待。采訪中,平遙縣多名官員透露,事實上,『兩辦』及人大、政協、紀檢委、計委等要害部門,其接待卡規模並未受到嚴格限制,只要跟這些單位的負責人關系好,用光了自己單位的接待卡,可以請這些單位幫忙開些出來———被限制的其實是一些權力較小的清水衙門,沒被限制的,即便被限制,自己單位的收入也足夠應付接待。
一個乾部的苦惱:
來的都是客,一個都惹不起
『平日裡去找哪個官員還可能不在,但到節假日,平遙縣的官員幾乎沒有不在崗的』,平遙縣政府接待辦一工作人員戲稱,平遙縣的官員是全國最為『敬業』的官員,『一年到頭,幾乎沒有節假日。』
根據平遙縣對於公務接待的要求,除縣委縣政府主要領導陪同的接待,其他單位接待,要進入景區參觀必須持接待卡。有需要安排吃、住的,接待單位要向縣接待辦主任雷霖甘申請,獲批後由接待辦工作人員統一安排。縣政府接待辦有8~9名工作人員,不夠使用時,還需要從外單位借調一些人員。吃飯時,接待單位的一把手要去陪同,實在抽不開身子時,也得過去敬一杯酒。平遙縣政府接待辦一負責人透露,常規狀態下,縣裡給他們接待辦每月的預算規模是不能超過20萬元。但這個限制,遇『縣兩辦』(指縣委辦和政府辦)直接打招呼時可以突破。『上昇到那個層面,就成了縣裡的接待項目,必須引起足夠的重視。』這位負責人透露,加上縣裡開會以及搞活動等,全縣一年的接待費用保守估計也在千萬元以上。
『平日也倒罷了,最受不了的是大年初一也有人來平遙旅游』,平遙縣諸多官員抱怨,『一年到頭,連個年都不讓人好好過。』盡管內心極端不情願,但還得對來賓笑臉相迎,『來的都是客,一個都惹不起。』
一個講解員的苦惱:
一上午接待60多個免費的!
平遙縣日昇昌票號的一名講解員告訴記者,僅15日一個上午,她一個人就接待了60多名『公務旅游』人員。在這個平遙縣標志性的旅游景點,共有10多名這樣的講解員。
『幾乎每個單位,都有對口的公務接待』,平遙縣多個部門的官員向記者抱怨———世界文化遺產,在國際上都有一定知名度,交通又很方便,從山西省會太原到平遙不到一個小時的車程,來山西公乾的各級官員,只要時間允許,沒有不到平遙的,而且,一來就是一堆,『有國家部委的人員或者親屬要來,省裡對口單位要派人陪伴,市裡要派人,縣裡也得有人陪著,以此類推。』
『只要上面或者其他兄弟單位來人,不管是不是因為公務來此,都算公務接待』,平遙縣多個部局官員告訴記者,他們所接待的客人中,有許多是專門利用五一、國慶、端午以及周末等假日從北京或者太原到平遙旅游。
一個老百姓的苦惱:
苦啊!送禮報不到賬
平遙有三寶,『牛肉,推光漆、長山藥』。按照平遙人的待客之道,來了客人,不光管吃管住免門票,客人走時,還得給帶上點土特產。小鄭(化名)是個有點本事的小人物,在山西省會太原某單位就職,深為自己是個平遙人而苦惱。『小鄭啊,回去的時候記得給捎點牛肉上來,你們那的牛肉不錯。』這樣的請托,一年至少兩次,八月十五或者過年,每次得買好幾百斤。平遙牛肉的價錢,現在是一斤30多元。敢和他開這個口的,一般是單位裡有點資歷或者有些權力的,開始時對方會客套兩句,象征性做個要給他錢的表示,但小鄭哪裡敢要,久而久之,成了慣例。還有同事或者朋友到平遙旅游,小鄭算是有點辦法的,總能通過平遙縣有關單位開出接待卡來,但客人來了平遙,好歹得給帶點東西走吧。一般情況下,一個客人5斤牛肉,花費150多元。這筆錢,小鄭畢竟不是平遙縣的官員,沒有辦法公務開支,只能自己掏腰包墊付。小鄭曾經粗略算過一筆賬,一年下來,僅牛肉上的支出,自己就得花費至少3個月的工資加全部獎金。不光小鄭,這樣的支出令平遙縣許多部門都為之苦惱不已———在一些單位,這樣的禮品支出已經超過辦公經費的一半以上。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||